东营市卫生健康委“奋进新征程•建功新时代” 主题系列新闻发布会（纪念爱国卫生运动70周年专场）召开

齐鲁网·闪电新闻8月25日讯 8月25日上午，东营市卫生健康委召开“奋进新征程·建功新时代”系列新闻发布会的首场暨纪念爱国卫生运动70周年专场新闻发布会，东营市全民健康保障中心主任付深松同志介绍了东营市爱国卫生工作情况。

今年是爱国卫生运动70周年。爱国卫生运动是我国对人类卫生事业发展史的一项伟大贡献，是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举和成功实践。1952年，毛泽东主席号召全国人民“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”，中共中央、政务院成立中央防疫委员会，后更名为中央爱国卫生运动委员会。70年来，全国爱卫会先后在全国部署开展了“两管五改”、“五讲四美”、“三讲一树”、“三清三改”、卫生城镇创建、健康城镇建设、厕所革命等活动，均取得了显著成效，为推动经济和社会发展营造了良好的健康环境。

通过70年的爱国卫生运动，东营国城乡环境卫生面貌明显改善，群众文明卫生素质显著提升，全民健康水平极大提高，创造了卫生与健康的“中国经验”。WHO对爱国卫生运动给予了很高评价，于2017年向中国政府颁发了“社会健康治理杰出典范奖”，表彰爱国卫生运动为中国和世界卫生健康事业所作出的突出贡献。

爱国卫生运动走过了70年的历程，东营市城乡环境卫生面貌也发生了翻天覆地的变化，人民群众的文明卫生素质得到显著提升，传染病防控举措日趋完善，有效促进了经济社会协调发展。特别是通过开展国家卫生城市创建，东营市居民对市容环境的满意度、对食品安全和公共卫生状况的满意度、对生活状况的满意度大幅提升，取得了良好的社会效益。

一、城乡人居环境质量不断提升。针对不同时期面临的环境卫生和公共卫生问题，东营市开展了不同主题的爱国卫生运动，持续改善人民群众生产生活环境，有效控制了影响人民群众身体健康危害因素。中心城区坚持以国家卫生城市长效管理为重点，大力开展了城中村、棚户区、老旧小区、农贸市场、商业聚集区改造提升行动，公厕及生活垃圾收集运输提档升级，马路市场、交通秩序整治以及食品安全“三小”、重点场所“五小”等专项整治活动。东营市自2003年成功创建成为国家卫生城市后，先后于2007、2012、2016、2019年四次通过国家复审，获得重新确认，大幅提升了城区配套基础设施建设和城市综合治理能力，环境脏乱差、管理混乱问题得到逐步解决，群众的幸福感、获得感显著提升。在抓好城市卫生创建的基础上，东营市坚持“巩固市区、辐射农村、城乡联动、整体推进”的发展策略，大力引导基层开展卫生县城、卫生乡镇、卫生村居创建，城乡环境质量明显提升，生活污水和生活垃圾治理成效显著，农村自来水和无害化卫生厕所覆盖率100%。截止2021年底，东营市已在全省率先实现了国家卫生县城全覆盖和省级卫生乡镇全覆盖；累计建成国家卫生镇17个，覆盖率高达42.5%，在全省乃至全国名列前茅；建成省级卫生村1237个，覆盖率高达74.2%；市级卫生村1623个，覆盖率高达97.3%。

二、文明健康绿色环保生活方式不断普及。开展“健康科普专家走基层”等多种形式的健康教育与健康促进活动，全面贯彻健康教育进家庭、进校园、进机关、进乡村（社区）、进企业等“五进”活动，传播健康知识，引导群众树立健康观念，倡导文明健康绿色环保生活方式。以健康促进县(区）创建为抓手，着力优化健康环境，提升健康服务，普及健康生活方式，群众健康素养水平显著提高。2017年垦利县以第一名的成绩通过验收评估，创建成为全国第二批健康促进县（区）；2018年，利津县以第一名的成绩创建为山东省第二批健康促进县；2019年，广饶县以第一名的成绩创建为山东省第三批健康促进县。2021年11月，东营区、河口区建设成为全省第五批健康促进区，东营市实现了省级以上健康促进县(区)全覆盖。2021年，东营市居民健康素养水平达到了26.95%，位居全省16市第6位，高出全省平均水平1.14个百分点。

三、健康东营行动工作成果不断彰显。2020年，东营市政府印发《关于推进健康东营建设的实施意见》，全面部署开展16个专项行动，成立了以分管副市长任组长、39个部门领导为成员的“健康中国行动东营推进委员会”。印发了《健康东营行动（2020-2022年）》，对16个专项行动进行了细化分解、部署、安排。组建了16个专项行动工作组，配套建立了工作联席会议机制，制定了考核方案，推动工作开展。成立了74人组成的专家咨询委员会，为健康东营建设提供了有力的技术支撑。行动启动以来，健康东营行动各项指标达到全省、全国先进水平，其中，东营市人均期望寿命提升至81.27岁（男78.79岁、女83.83岁），孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为7.42/10万、2.23‰和3.71‰。全市累计建成健康乡镇（街道）12个、健康村（社区）90个、健康学校33个、健康机关（单位）39个、健康企业25个。同时，融合开展妇幼健康行动和癌症防治行动，推进宫颈癌防治工作，2021年我市被全国爱卫办、健康中国行动推进办确定为全国首批健康中国行动创新模式候选试点城市。

四、病媒生物防制力度水平不断提升。自2012年开始，我市大力开展中心城区控蚊示范区建设，采用“物理、化学、生物、人文”综合防制措施，在全省开创了以城区为单位大面积组织灭蚊的先河。在取得重要经验的基础上，进一步巩固成果，扩大范围，健全长效机制，将实施范围从中心城示范区扩大到了全市所有城区。截至目前，全市已累计投入8000余万元，共安装灭蚊灯1.4万余台，每年平均购置生物、化学等消杀药物40余吨，集中处理蚊虫孳生、栖息区域1500余公顷，全市城区范围内主要居住区及重点场所、重点区域蚊密度稳定控制在国家相关标准以内，广大市民切身感受到了城区控蚊取得的明显效果。在抓好城区灭蚊工作的同时，结合爱国卫生月及卫生城镇创建工作，同步抓好病媒生物综合防控，每年冬春季坚持组织集中灭鼠活动，夏秋季大力开展灭蝇、灭蟑活动，努力将“四害”密度控制在较低水平。

五、烟草控制环境建设稳步推进。我市认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，积极开展普及烟草危害知识行动，推动实施吸烟行为干预，努力降低群众吸烟率。2013年起，在全市开展创建无烟单位（社区）活动，经过多年努力，全市各级党政机关、企事业单位及主要公共场所、重点场所吸烟率显著降低，公共环境空气质量得到有效改善。截止目前，我市已建成无烟党政机关321个，覆盖率达83.2%；建成无烟医疗卫生机构（医院、诊所）477家，覆盖率达61.7%；建成无烟学校433个，覆盖率高达72.5%。

六、爱国卫生管理体系日臻完善。在全省率先开展了村（居）公共卫生委员会建设工作，全市40个镇街的1895个村（居）全部设立了公共卫生委员会，在全省率先实现了全覆盖，率先完成了村（居）公共卫生委员会组成人员全员履职培训，并建成了90个工作基础好，建设规格高，发挥作用明显的村（居）公共卫生委员会示范机构，在爱国卫生、疫情防控、基本公共卫生服务工作中发挥了不可替代的作用。在此基础上，2021年11月，我市又在全省率先推动乡镇（街道）公共卫生管理委员会的建设工作。截止目前，已有4个县区完成镇街公共卫生管理委员会的设置组建工作。通过推动镇街公共卫生管理委员会和村（居）公共卫生委员会建设，进一步明确和强化了镇街党委、政府和村“两委”的主体责任，将爱国卫生工作有效融入到了基层治理的大格局中，基层公共卫生组织的网底作用、密切联系群众优势和深入动员作用日益凸显。

新时代呼唤新作为，新发展赋予新使命。为深入贯彻习近平总书记关于新时代爱国卫生工作的重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，充分发挥爱国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势，下一步，东营市将继续坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、跨部门协作、全社会动员，坚持预防为主、群防群控，丰富工作内涵，创新方式方法，总结推广新冠肺炎疫情防控中的有效经验做法，强化大数据应用和法治化建设，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高群众健康素养和全民健康水平，为实现健康中国目标贡献东营力量。

一是充分发挥组织优势，创新提升爱国卫生工作水平。进一步强化爱国卫生工作体系建设，加强市、县(区)、镇街三级爱国卫生工作网络建设，建立健全爱国卫生专家队伍。全面开展爱国卫生创新提升行动，进一步推动爱国卫生运动在工作推进机制、人员能力素质、信息化治理方式等方面创新提升。

二是充分发挥制度优势，深入推进爱国卫生运动。重点实施全域创卫、开展环境卫生综合整治、加快垃圾污水治理、保障饮用水安全、全面推进厕所革命、加强病媒生物防制、开展无烟环境建设、开展健康城市和健康细胞建设、倡导文明健康绿色环保生活方式，推动爱国卫生运动更好融入居民日常生活。

三是充分发挥特色优势，促进健康东营新发展。丰富爱国卫生工作内涵，全面推进健康东营建设。持续推进健康东营16项专项行动，包括健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动、中医药传承创新发展推进行动，持续提升市民健康水平。