东营经济技术开发区：以“系统思维”深化党建引领城市社区治理

今年以来，东营经济技术开发区出台《关于加强和改进居民小区党建工作的实施意见》，实施“组织建强、运行畅优、治理增效、服务提质、强基赋能”党建引领城市社区治理五项工程，聚焦网格微治、多元共治、居民自治，以“系统思维”深化党建引领城市基层社会治理。

深化网格微治，提升“服务效能”

在锦华社区的文化广场上，每天都有不少老年人在这里晨练，到了晚上就三五成群地聚在一起拉呱，其乐融融。锦华社区党委书记王玉洁跟记者介绍道，今年社区对功能硬件进行了升级改造，开办了社区公益食堂，为独居老人安装了智慧看护系统，深受居民好评。

今年以来，开发区依托党群服务阵地体系功能建设，丰富就业指导、健康养老、文化生活、幼儿托管等便民功能，创办运行社区便民食堂11处，增设了5处“爱心假日学校”，着力打造“15分钟生活服务圈”。

提升阵地功能仅是深化网格微治提升“服务效能”的一个缩影。开发区还通过优化“社区党委——网格（小区）党支部——楼栋党小组”组织体系，健全“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”闭环管理机制，社区党组织快速反应、精准落实、服务群众能力持续提高。开发区还推行区街党员干部常态化包社区、联网格制度，近60%党员干部下沉社区网格参与治理开展服务；面向全市新招聘社区工作者115名，全面落实“3岗18级”薪酬体系，有效解决城市社区和基础网格工作力量配备不足问题。

深化多元共治，做优“红色物业”

“装上充电桩，生活更方便了，也消除了安全隐患。”日前，水城庄园小区居民王先生高兴地说。为解决辖区内居民电动车充电难问题，水城社区发挥“红色物业”作用，社区党委、居委会、居民代表、物业服务企业、驻区单位“五力合一”，对电动车充电桩安装问题进行了研讨及周密部署。经过一段时间施工安装，彻底解决了这件居民烦心事、揪心事。

据了解，以“我为群众办实事”实践活动为契机，开发区聚焦居民关注的“急难愁盼”，每季度召开一次“红色物业”现场推进会，将“小事情”办成“大工程”，居民小区专业化物业服务覆盖率实现100%，物业企业党组织覆盖率实现100%，持续推动社区党组织、居委会、环境和物业管理委员会、业主委员会、物业服务企业“五位一体、多方联动、共建共享、共治共享”的管理模式落地落实。

同时，开发区还通过政府购买服务、公益创投等市场化方式，推动吸纳各类市场主体、社会力量作为“红色合伙人”参与社区治理；建立“区级领导联系社区、部门单位主要负责同志联系小区、在职党员联系网格”机制，90%以上机关事业单位、国企党组织和4500余名在职党员到社区报到，参与社区疫情防控、防汛防台工作。

深化居民自治，激发“能人效应”

老党员孙之芹带头成立“手拉手”老年舞蹈队，带领辖区老年人开展各类文体活动；曾从事早教工作的乔雪英带头成立“凤凰妈妈团”，带领社区孩子开展绘本阅读、经典诵读；热心居民王信波带领凤凰晨辉志愿服务队成立“凤凰雷锋岗”，为居民提供免费维修服务……

走进开发区的每个社区，一名名“社区能人”正为社区治理注入新血液、新动能。社区居民是最宝贵的社区资源，今年以来，开发区通过“能人舞台”“能人示范展风采，榜样引领促成长”座谈会等形式积极挖掘社区中的党员积极分子、热心居民、退休职工以及具有特长爱好的社区“能人”，让更多社区“能人”参与到社区建设、社区治理中来，让社区居民真正从“旁观者”变成“参与者”。

开发区还推动建立党组织引领下的社情民意“信息直通车”、社区事务“共商议事会”、解决问题“现场办公会”居民自管自议自治体系，设立“民生茶馆”“四邻议事”“书记居民面对面”等居民议事协商平台，实现众人商量众人事。通过“社创邻里＋”计划和“四邻”责任社区创建行动，开发区策划实施社区营造“微项目”128个，引导发动直管党员、五老群体、社区自组织骨干、居民志愿者等团结互助、有序参与社区事务，网格协管员队伍达4500余人，实现自我管理、自我教育、自我服务。

"社区好比是‘心脏’，居民就是‘细胞’，只有激活每一个‘细胞’，才能形成良好循环。社区建设靠大家，只有人人都行动起来，才能真正有家的感觉。”锦苑社区居民段孝民说道。

记者 郑代玉 通讯员 王刚

[责任编辑：杨凡、张洁]

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