东营,一方投资兴业的热土!打造一流营商环境为高质量发展提供强力支撑_东营要闻_东营

“我们参加招投标的时候，经常需要到办税厅开具税收完税证明，听说现在扫码就能办税了，我抱着试一试打开‘税e办’，没想到通过系统不仅能查询完税情况，还能自助打印完税证明，真的很方便！”近日，东德商贸有限公司的办税人员孟珊“尝鲜”使用“税e办”服务系统后兴奋地说，“‘税e办’还可以提供邮寄服务、在线代办、预约服务和‘智慧客服’实时咨询服务，以后再也不用去大厅排队了，真好！”

今年年初，国家税务总局东营市税务局重整办税服务厅资源，减少90%的窗口，全新推出“税e办”微信征纳互动平台，能够远程办理8大类67项涉税业务，该系统让纳税人缴费人足不出户即可轻松在“云端”办理各项涉税业务。

这只是东营市优化营商环境的一个缩影。习近平总书记强调“营商环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设，以贯彻落实《优化营商环境条例》为契机，持续深化“放管服”改革，创新制度供给，实施流程再造，连续三年将“环境打造”列为“四项重点工作”之一，举全市之力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。今年1月，东营市被中国企业联合会、中国企业家协会评选为中国企业营商环境（案例）十佳城市。11月2日，中国社会科学院财经战略研究院与中国社会科学出版社共同发布《中国城市竞争力第19次报告》，其中东营市在全国城市营商软环境竞争力排名中列第68位，较2020年提升2个位次，全省列第5位。据统计，前三季度，全市各类市场主体达到294259户，同比增长6.66%；其中，外商投资企业618户，同比增长7.85%。

高效透明的政务环境——

把政务服务从“窗口”送到群众“家门口”

政务服务直接面对企业和群众，是检验营商环境的直接标尺。近年来，东营市创新制度供给，深化“一次办好”改革，积极创新、攻坚克难，全力打造一流营商环境。

东营市全面深化“一窗受理”改革。在全省率先编制推出《政务服务“一窗受理”工作规范》东营市地方标准，并于5月1日起正式施行；调整优化市政务大厅“综合窗口”和“专业窗口”设置，“行政审批专区”服务窗口由原来的41个减少到18个，审批服务效率得到显著提升。全面提升跨域办理能力，在全省率先探索“政务晓屋”服务新模式，已正式进驻市级、垦利区、东营经济技术开发区三个政务服务大厅，目前可实现7省、15个地市的部分业务“跨省通办”，企业和群众可通过“政务晓屋”办理342项业务。

推进政务服务向基层延伸，让群众办事更加高效便利，是基层群众的热切期盼，也是简政放权改革的新形势。东营市坚持“把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离群众最近的地方”，聚焦“就近办、多点办、网上办”，着力打造纵向贯通、横向联结、线上线下融合的基层政务服务体系，把政务服务从“窗口”送到群众“家门口”。

这些服务的推出，彰显了全心全意为人民服务的宗旨追求。如今，东营的政务服务环境在朝着“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”大步迈进，企业、群众办事体验持续优化。

健康有序的市场环境——

让每一位投资创业者都安心做事、顺心办事、舒心生活

市场环境是企业生存发展的土壤，东营市要着力打造公平竞争、健康有序的市场秩序，为市场主体发展保驾护航。

6月10日，市政府印发了《东营市2021年优化营商环境创新突破行动实施方案》，吹响了全市齐心协力、攻坚克难，打造“全省领先、全国一流”营商环境的号角——

全面提升企业全生命周期服务水平。东营市将“一业一证”由20个行业扩展到50个行业，推出30个新增行业工作规范，开发线上办理系统，全面实现涉及2个以上行业许可的发放1张综合许可证，逐步解决“准入不准营”的矛盾。

强化政策供给，全面清理规范各类涉企收费。东营市将动态调整行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，做到定期更新、在线查询、清单之外无收费。

全面提升企业投资贸易便利度和吸引力。东营市将落实银行差异化年度监管考核目标，推动辖区普惠型涉农贷款余额持续增长，大型商业银行实现普惠型小微企业贷款较年初增速30％以上。

“我们也要以更包容开放的胸怀，让每一位在东营的投资者、创业者都安心做事、顺心办事、舒心生活。”市委副书记、市长陈必昌在全市持续优化营商环境工作会议上强调。据统计，自创新突破行动实施以来，截至11月底，实施方案确定的219项重点任务已完成，取得阶段性成效。

公平正义的法治环境——

“人人争当最美东营人、人人都是最美发现者”

习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”。只有执法司法公平公正，各类产权所有者才能放心投资、安心经营、专心发展。

让守信者一路畅通、失信者寸步难行。在营商环境改善上，近年来，东营市用好法治思维和法治方式，坚决破除一切制约发展的障碍，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。从严查处各类干扰企业经营和损害企业利益的违法违纪行为，对反面典型进行曝光，对相关人员进行追责，在全市树立“谁破坏东营的营商环境，就砸谁的饭碗”的鲜明导向。在对企犯罪打击上，东营市公安部门建立“零延迟”机制，确保打击行动快速及时，让广大企业家心无旁骛抓生产、抓经营、抓效益，为企业发展提供稳定的治安环境。

“人人都是营商环境”、“事事都是营商环境”。今年6月23日，“感动东营”党员先模人物和“最美东营人”发布仪式举行，10位“感动东营”党员先模人物和12名首届年度“最美东营人”受到表彰，他们的先进事迹深深感染着现场每一位观众，传递出向上的精神力量，全市上下营造出“人人争当最美东营人、人人都是最美发现者”的浓厚氛围。

东营市委书记李宽端强调，“营商环境就是生产力，哪里发展环境好，哪里发展就快，哪里营商环境优，市场资本、产业项目和高端人才就流向哪里。”东营正以生态宜居的自然环境、便捷一流的营商环境、公平公正的司法环境、全民守法的社会环境，成为一方投资兴业的热土，吸引着越来越多的人！

记者王敏