东营将综合整治城市管理领域环境保护突出问题

8月1日，东营市城市管理局制定了《2017年城市管理领域环境保护突出问题综合整治攻坚方案》(下称方案)，对城市管理领域中的大气环境、水环境问题进行综合整治，包括供暖达标排放改造、扬尘综合治理、道路清洁、黑臭水体治理等多个方面的综合提升，方案提出今年内完成河流两岸排污口的封堵，全面消除城市建成区的劣V类水体。

本报记者 段学虎

推行集中供暖 

整治城市扬尘

在大气环境方面，城市管理部门将全力推进集中供热、清洁供暖工作。今年10月底前，各县区中心城区集中供热普及率达到80%以上；清洁能源在集中供热中占比15%以上。到2020年，清洁能源在集中供热中占比20%以上。城市建成区及工业园区基本实现集中供热；各建制镇集中供热或分散清洁能源取暖比例达到70%。2018年，推进集中供热管网向小城镇延伸。同时，对供暖锅炉进行达标排放改造，2017年对供热锅炉全面实施达标排放改造和建设；2020年先进高效锅炉占比达70%以上。

燃气村村通工程中，东营区完成151个村庄、29523户的燃气采暖炉建设、安装任务，河口区完成50个村庄、6438户，垦利区完成278个村庄、33444户，广饶县完成301个村庄、70979户，利津县完成144个村庄、28804户，现代畜牧业示范区完成4个村庄、1690户的燃气采暖炉建设、安装任务。方案同时为燃气村村通工程列出统一的时间表，2017年8月—9月底前，开展居民户内燃气采暖炉采购、安装、建设工作，10月底完成燃气采暖炉调试及竣工验收，达到正常采暖要求，完成以气代煤年度工程建设。

同时，继续开展扬尘综合整治，方案要求，城建、园林工地周边必须设置全封闭围挡、拆除施工必须辅助洒水降尘作业、垃圾堆放百分之百覆盖、工地、堆场出入车辆实现全冲洗后上路、垃圾清运车辆全部实现密闭运输，严禁车辆带泥上路。严格落实园林施工扬尘防治措施，包括园林绿化施工工地要在严格落实设置封闭围挡、施工场地进出口硬化、裸土物料篷盖、设置车辆冲洗台等防尘抑尘措施的基础上，设置公示牌，公示施工信息，接受社会监督。裸露土地绿化工作继续开展，方案规定，因改造施工和违章建筑拆除等产生的暂不能开工建设的裸露空置地块要进行覆盖。建筑工地未及时清运的渣土、施工形成的土堆，必须铺设遮蔽网。对空置时间超过3个月的裸露空置地块，必须通过种植成本不高、覆盖性强、生长较快的草本植物进行临时绿化。

方案要求，渣土运输车辆必须全部安装密闭装置并保证正常使用，不符合要求上路行驶的，依法取消运输企业建筑渣土运输资格，并依法处罚。渣土运输车辆必须按规定安装卫星定位终端设备，并纳入数字化城管信息系统，实现对运输车辆的实时、动态监控。同时，逐步将工地视频监控系统也接入数字化城管信息系统。

此外，方案提出，提高道路清扫保洁水平。全面推进城市道路“以克论净，深度保洁”模式，保证城区道路浮尘量低于每平方米5克。方案要求，各县区加快推进建筑垃圾处理厂建设。

消除城市黑臭水体 

小区改造推行海绵化

水环境治理方面，方案提出，今年内完成入河排污口的排查和封堵，全面消除城市建成区劣V类水体。2017年8月底前，全面完成排查工作，建立入河排污口登记台账。9月底前，编制完成入河排污口综合整治方案。年底前，全面封堵排污口。2017年年底前全面消除城市建成区黑臭水体。东一路水系、五六干合排、羊栏河、大渡河路河塘将开展整治后效果评估。

方案要求各县区、市属开发区制定城镇污水处理设施升级改造方案，2017年年底前，所有直排河流的城镇污水处理厂和大王镇、稻庄镇、史口镇、陈庄镇等重点乡镇污水处理厂要通过建设配套湿地、工艺改造提升等方式，出水水质达到或优于地表水V类标准。2018年年底前，全市各乡镇污水处理厂出水水质要达到地表V类水标准。

推进实现雨污分流和完善污水管网配套建设。东营市城市管理部门要求各县区，加强村居、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，完善雨污水主管网、支管网建设。完善排水许可。2017年9月底前完成排查工作，12月底前完成雨污分流改造及雨污管网配套建设方案，2018年底前，实现建成区污水全收集、全处理。

下一步，城市管理部门将加强对企业污水预处理监管。各县区城市管理部门将对照排水许可和污水进入纳污管网的水质要求，对辖区内纳管企业的排水水质情况进行全面检测，对排水水质不达标的，要立即对纳管企业下达限期整改通知书，逾期达不到排水水质标准的，取消其排水许可，并根据《城镇排水与污水处理条例》有关规定进行处罚，对有偷排行为的，坚决予以立案查处。

方案还明确了继续推行海绵城市建设。未来，要求小区改造工程和海绵城市建设相结合，采用雨水花园、渗滤沟、植草沟等措施使雨水得到净化和利用，通过采用渗透性铺装，增加渗水面积。同时，使雨水尽量就地消纳，能够得到最大限度利用，充分节约水资源。

[责任编辑：杨凡、张润泽]

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