工作论证的“东营逻辑”——全市“四项重点工作”和“九个三年行动计划”2021年度重点任务论证会综述_东营时政_东营

与时光对望，更加发现，一座城市的发展离不开思想的解放、观念的升级。

去年12月下旬，东营市召开多场“四项重点工作”和“九个三年行动计划”方案论证会，对事关全市长远发展的重点工作和行动计划方案进行论证，明确了“干什么、为什么干、怎么干、谁来干”。

又一个12月，东营再次掀起论证“头脑风暴”：

18日至20日，东营市召开“四项重点工作”和“九个三年行动计划”2021年度重点任务论证会，听取2020年推进实施情况汇报，对2021年计划推进实施的重点工作、重点项目、重点任务进行论证。

工作方案的质量，往往决定未来工作的成效。两天多时间里，十二场论证会密集召开，涉及生态环保和“四减四增”、交通基础设施建设、“双招双引”、乡村振兴等十二项重点工作，明确了“明年干什么、怎么干、谁来干”，为东营明年工作提供重要抓手、打下坚实基础。

思深益远谋定后动：把工作放到历史的大坐标和大背景下去观照谋划，以“只争朝夕又不只看朝夕”的观念登高望远、爬坡上坎，在不确定性中找到机会抓住机遇

2020年是打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，也是应对新冠肺炎疫情大考的特殊之年。

就是在这一年，东营在疫情防控、三角洲生态保护治理、湿地城市建设、项目建设等方面交出了亮眼“成绩单”。

这样的成绩，得益于市委、市政府的坚强领导，是220万东营人拼出来的！这也充分证明：工作论证的“东营逻辑”，为东营高质量发展提供有力支撑。

“与去年相比，今年专班的同志更自信、更专业，工作方案更具体、更可行。”在认真听取十二场论证汇报后，市委书记李宽端作了总结讲话。

与去年不同，今年的论证会上，无论是提问还是发言，念稿子的少之又少，大家以对东营负责、对人民负责的态度，深入思考，充分准备，都为工作论证贡献了智慧与汗水。部分市人大代表和政协委员参会并提出问题，提升了会议实效。

“明年如何抓好专项债谋划争取工作，力争更多项目享受政策红利？”

“请问，在今年的工作中将会采取哪些强有力措施来持续推进‘一网通办’？”

“请问今后一个时期，东营市将如何发挥好自身优势，破解农业发展瓶颈，推动农业高质量发展？”

……

台上，负责汇报的同志准备充分，有的汇报PPT简洁明快、亮点突出，有的汇报逻辑清晰、事例生动，启迪了大家的思想，开阔了大家的眼界。台下，同志们提出的问题有的是群众关心的热点，有的经济社会发展的痛点，有的是改革攻坚的难点，每个问题都十分深刻。对于会上提出的问题，各专班有关负责同志作了深入解答。

今年以来，东营市一批大项目、好项目顺利实施，投资增速持续位居全省第一，这得益于市委市政府的高点决策和精准施策，得益于全市各级各部门的主动作为，得益于全市产业发展的强大韧劲和企业上项目强投资的坚定信心。

对于台下提出的“如何确保项目建设的可持续性”这个问题，项目建设专班有关负责同志表示，要着力在流程上再优化，解决“谋不出”的问题；着力在思路上再拓宽，解决“不科学”的问题；着力在责任上再落实，解决“不主动”的问题；着力在机制上再完善，解决“不集中”的问题，扣好项目建设的第一粒扣子，全力打造“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局，进一步夯实高质量发展基础。

在项目建设上，明年东营市将紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，始终把项目建设摆到经济工作的首位，心中想项目、眼中盯项目、手中抓项目，抓前期高质量策划生成项目，抓龙头高标准推进重大项目，抓机制高效率调度推进项目，抓要素高精度匹配保障项目，提升项目建设水平。

集众智定良策：掀起“头脑风暴”、形成“智力磁场”，对“四项重点工作”和“九个三年行动计划”工作方案进行再审视，以思维升级互动耦合推动方案完善工作提升

区域发展是一项复杂系统工程，每一项工作的推进、每一项创新的实现、每一个高地的打造，有着很强的关联性、耦合性，需要凝聚各方合力。

在现场，每一个发言，都凝聚着潜心的思考；每一次交流，都激发出集体的智慧。在一次次交流中，未来发展的“路线图”和“施工表”得到了进一步优化和提升。

东营市创新开展社会治理网格化服务管理工作，在全省率先实现了网格员全员专职化，社会治理取得了显著成效。广大基层网格员冲锋在前，扎实开展政策宣传、社会随访、服务保障等工作，在疫情防控中发挥了不可替代的作用，得到了社会的广泛认同。

在“市域社会治理现代化”三年行动计划2021年度重点任务论证会上，如何管好、用好、留住这支强大的社会治理队伍，成为大家关注的焦点。

“下一步，将着力抓严抓实网格员队伍管理，不断提升网格队伍整体战斗力。抓紧抓实网格员常态化教育培训，调整充实市县乡三级培训师资库，努力提升网格员综合素质。强化网格员薪酬待遇保障，提升职业归宿感、获得感。”“市域社会治理现代化”三年行动计划工作专班有关负责同志说道。

“请具体说一下东营市科技创新平台建设方面，明年有什么考虑？”

“一方面，对于高能级创新平台，已批或建成的要尽快建设、运营，发挥作用。另一方面，全面实施规上工业企业研发机构全覆盖计划。”

下一步，东营市将抓住机遇，加快推动科技创新、工作创新和制度创新，下气力做好创新型园区、创新型企业、创新型平台、创新型人才、创新型生态五个“创新型”构建，确保通过评估验收，夯实支撑高质量发展的创新基础。

……

论证会上，大家本着高度负责的态度，就如何抓落实、抓质量、抓成效畅所欲言，结合方案提出建议，不断把会议氛围推向高潮。

起而行之大抓落实：以实干的品质、实干的本领、实干的作风、实干的精神干事创业，推进工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任实效化，争做求实务实抓落实的实干者

反对空谈、强调实干、注重落实，是我党的优良传统。面对市委、市政府的工作部署，能不能、是不是抓落实，对党员干部政治站位、党性修养、本领作风都是直接检验。论证会上，大家以务实态度和求真精神研究问题、讨论工作，彰显了良好作风。

“如何统筹协调好‘双招双引’分中心发挥整体合力，提高招引工作实效？”

“下步，将按照招引机构要专业、招引人员要专业、招引方法要专业、招引政策要专业四个专业化要求，发挥统筹协调、督导指挥检查作用，带领好各分中心开展科学招引、精准招引，做好服务文章。”“双招双引”工作专班有关负责同志如是说。

“双招双引”是经济工作的生命线。明年，东营市将抓住用好黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、RCEP协定签署、省会经济圈一体化发展的机遇，大力开展产业链招引、园区招引、以企招引、市场化招引，提升精准化、专业化水平，在更高层次、更广领域招大商、聚英才，持续为全市高质量发展提供强劲动力。

“今年东营市无内涝城市建设成效显著，城市防洪排涝能力有了明显提升。请问下一步有什么打算？”“下一步，我们将进一步巩固完善、改造提升已经形成的防洪排涝系统，尤其是打通堵点、畅通水系，持续巩固无内涝城市建设成果，健全完善防洪指挥调度体系，严格落实汛情就是命令各项要求，精心组织、周密调度、强化管理，确保城市安全。”“湿地城市建设”三年行动计划工作专班有关负责同志如是说。

明年，东营市将实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，塑造城市风貌，加强老旧小区改造和社区建设，增强城市防洪排涝能力，打造现代魅力城市、生态典范城市、安全韧性城市、温馨幸福城市，持续增强城市综合承载力和可持续发展能力。

此外，在生态环保和“四减四增”三年行动计划、“交通基础设施建设”三年行动计划、“优势产业+人工智能”三年行动计划、“旅游富民”三年行动计划等2021年度重点任务论证会上，大家进行了深入论证研究。

面对宏观经济形势复杂多变、区域发展竞速更加激烈、产业技术加速迭代、新旧动能转换任务繁重等挑战，谋划论证的重要性更加凸显。随着方案再完善、标准再提升、落实再用力，将进一步为明年各项工作夯基垒台。

历史，期待东营作答。

(记者王俊杰