以法治思维提升应急处置能力 东营市大力推进应急管理现代化建设

齐鲁网·闪电新闻11月6日讯 11月6日，东营市举行“法治政府建设”主题系列新闻发布会第二场-市应急管理局专场新闻发布会。据悉，近年来，东营市应急管理局大力推进应急管理体系和能力现代化建设，通过严格落实内控机制、聚力强化全过程管理、有效运用法治思维，为全市经济社会发展提供坚强的法治安全保障。

严格落实内控机制 坚决扎紧依法行政制度笼子

严格落实行政处罚监督机制，所有行政处罚案件一律经法制审核和案审委会议集体讨论，每季度按照不少于10%的比例对行政检查、行政处罚等行政执法行为进行内部抽查监督和案卷评查，依法审慎决定实施行政强制，持续提升行政执法规范化水平；

严格落实行政执法“三项”制度，坚决做到行政执法信息及时公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，全链条规范行政执法工作；

严格落实“政企行”阳光执法监督机制，所有行政检查行为一律通过平台落实“入企申请、亮码入企、结果公示”等程序，全面规范入企行为，最大程度减轻企业迎检负担。

聚力强化全过程管理 创新提升行政执法效能

扎实推进应急管理综合行政执法改革，全面探索推进“局队合一”全员执法模式，落实监管业务科室与执法队伍的协调联动机制，形成监管执法合力，提升行政执法整体水平；

创新完善安全生产执法模式，严格落实规范提升安全生产执法效能十项措施，创新实行“线上+线下”巡查联动执法新模式，通过线上监测预警平台和实时监控设备第一时间锁定问题线索证据，线下快速实施定点“飞行执法”精准查处，打造“互联网+安全生产执法”东营模式；

全流程规范执法行为，全面推行“启动会+沟通会+总结会”执法模式，严格实行“普法+服务+执法”三位一体、三向发力，推行“说理式”“帮扶式”执法，实现严格执法与热情服务有机融合。

有效运用法治思维 全面提升突发事件预防处置能力

强化应急预案体系建设，以《东营市突发事件总体应急预案》为统领，推进31个市级灾害事故类专项预案修编，构建“1+31+N”的市级应急预案体系框架，编制《现场应急处置明白纸》，实现预案“轻量化”管理；

强化应急救援能力建设，不断探索演练新路径，定期开展综合和跨专业救援技能培训、比武竞赛、联合演练，大大提升预防突发事件先期处置和快速反应能力。2023年已组织省、市级应急演练12场。在基层选拔3400余名人员作为应急救援队伍辅助力量，持续提高灾害事故先期处置、信息报告、紧急转移疏散等工作水平；

强化应急处突通信保障能力，抓好市“一网统揽”综合慧治平台提升应用，强化重点区域、重点企业实时在线监控，加强视频传输、应急通信能力建设，为科学处置突发险情提供一线“可视画面”。