东营：“战时”“平时”齐抓共管 有效防范化解重大安全风险

齐鲁网·闪电新闻11月6日讯 11月6日，东营市举行“法治政府建设”主题系列新闻发布会第二场-市应急管理局专场新闻发布会。为做好突发事件应对处置工作，东营市应急管理局按照“平战结合”的思路，坚持用法治思维和法治方式应对各类灾害事故，通过强化平时应急准备、规范战时救援处置，为防范化解重大安全风险、最大限度保障全市人民群众生命财产安全贡献应急力量。

强化平时应急准备

建立健全科学完备的应急预案体系，构建“1+31+N”的市级应急预案框架，“1”代表《东营市突发事件总体应急预案》，是应对突发事件的纲领性文件和预案编制指南，“31”代表31个市级灾害事故类专项应急预案，“N”代表多个部门预案，形成上下贯通、协同联动、有机衔接的预案体系，全面理顺灾害事故应对处置流程，进一步提升应急处置的科学性和实效性，创新编制配套预案的应急处置明白纸和卡片式，实现预案“轻量化”管理；

抓实抓牢应急救援实战化演练，今年组织承办1场省级演练，组织11场市级演练，拉动队伍250余支，拉动大型装备520余台套，覆盖危化品安全生产、道路运输，防汛防台风，海上安全、建筑施工等多个行业领域，取得良好社会反响，对充分检验预案、提升响应能力、强化队伍协同配合发挥了重要作用；

建强建好应急救援队伍体系，先后培育5支省级队伍、选拔17支市级队伍，全市共组建了74支近2700人的市县重点应急救援队伍和26支社会应急力量。分别在东营开发区和东营港建设了盐化工和油化工两大区域应急救援中心。今年8-9月份调派多支队伍支援河北省和吉林省抢险救灾，得到了上级领导和受援助地领导和群众的高度评价。

规范战时救援处置

规范预警发布，制定自然灾害预警信息发布细则，根据气象、海洋等预警预报信息，及时面向企业及社会发布预警提示，提高预警信息发布时效；

规范应急响应流程，明确灾害事故信息报告主体和时限，制定灾害事故接报后快速响应程序，强化预案响应分级处置和部门职责分工，提升应急响应效率；

规范现场指挥和救援。规范现场指挥部运行机制，编制现场应急处置明白纸，合理划分灾害事故现场工作组，制定队伍、物资调派流程，提升现场应急指挥效率。同时依托全省数字化预案试点系统，实现现场应急处置的可视化、智慧化，有效地辅助战时指挥决策和救援指导，提高快速反应和应急处置能力。