运用“高空瞭望系统+无人机”执法模式 东营市实现应急管理向智慧执法模式转变

齐鲁网·闪电新闻11月6日讯 11月6日，东营市举行“法治政府建设”主题系列新闻发布会第二场-市应急管理局专场新闻发布会。据悉，2023年7月以来，作为山东省首批两个安全生产非现场执法试点单位之一，东营市应急管理局借力现代信息化手段赋能安全生产执法检查，积极探索实行“线上+线下”巡查联动模式，线上多渠道分析获取执法线索，线下高效精准“飞行执法”，从创优执法机制、强化执法联动、夯实责任链条三方面探索，有力推动传统执法模式向智慧执法模式转变，有效提升执法精准性和执法效能。

创优执法机制 推动安全生产执法强基固本

制定出台《东营市应急管理局规范提升安全生产执法效能十项措施》，充分发挥数字化安全监管平台等各智能化信息化监管平台作用，安排专人定期进行网上平台巡查和无人机侦查，第一时间通过信息化和技术手段锁定案件线索证据，跟进实施“飞行执法”，定点精准查处；

推动职能科室日常业务监管、信息化智能监管与执法工作的深度融会，实现信息共享、业务联动、高效协同，有效避免信息“孤岛”和监管执法“两张皮”，从而消除执法“盲点”，解决执法“难点”，打通执法“堵点”。

强化执法联动 推动安全生产执法规范高效

充分发挥市数字化监管平台和“一网统揽”综合慧治平台作用，加强部门信息畅通和联合联动，实现部门间信息资源共享，2021年全市有效应用应急、交通、公安交警“三方协同平台”，延伸溯源非法违法行为线索，成功办理查处一起非法生产销售危化品的典型行刑衔接案件；

坚持“高空瞭望系统+无人机”的“云端”执法模式，及时发现锁定和初步固定非法违法行为线索证据，线下执法人员第一时间跟进开展“飞行执法”现场核实查处。今年，东营港经济开发区应急局采取云端非现场执法模式查办的一起案件，从发现违法行为线索到执法人员现场处置仅用时13分钟，在大大提高了执法效率的同时，也有效减少了对企业生产经营活动的过多干扰。

夯实责任链条 推动安全生产执法落实见效

为有序有力的推进非现场执法省级试点工作，研究出台了《东营市安全生产非现场执法试点工作方案》，今年全市已办理20起非现场执法案件，并对外发布了两期专题典型案例，代省应急厅起草了《山东省应急管理部门电子数据取证规范暂行规定》，全力打造全省非现场执法先行示范区，全力争创全国非现场执法“东营样板”。