东营市实施优质化服务“三下沉”“三覆盖” 提升基层卫生服务能力

齐鲁网·闪电新闻9月16日讯 9月16日上午，东营市卫生健康委员会举行基层卫生健康事业高质量发展专场新闻发布会。据悉，全市精准对接群众所需、基层所盼，以深化“三医联动”改革为抓手，全力推进基层卫生健康事业高质量发展，着力解决群众“看病难、看病贵”这一急难愁盼问题，聚焦资源整合，重塑基层卫生服务新体系，实施优质化服务。

东营市大力推进改革攻坚，以“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”为目标，着力构建区域协调、医防协同、中西医并重的优质高效卫生健康服务体系，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，基层卫生服务能力得到较大提升。

破除“藩篱”，人才技术下沉。东营市建立了医共体编制池制度，实现了医共体内人员“四统一”管理（即：由总院统一招聘、统一管理、统一使用、统一调配），并优先保障基层医疗卫生机构用人需要，破除了医务人员的编制、岗位、身份等“藩篱”，打通了县乡村人员流动壁垒。长效化抓好“三百”活动（“百名医护下基层”“百名专家下基层”“百名中医基层行”），持续提高基层医疗服务能力和水平，有效解决了基层群众看病不方便问题。自2020以来，累计下派人员5372人次，帮扶基层开展新技术、新项目100余项，提升专科学科水平，在全市打造50个市级重点专科和100个基层特色专科。

以强带弱，管理服务下沉。市县乡三级逐级派出管理团队，到下级医院帮扶管理任职。目前，全市已派出管理团队9个，从二级以上医疗机构选派34名专家作为“业务院长”，充分发挥专业经验优势及指导帮带作用，实现薄弱卫生院管理能力和医疗服务水平“双提升”。扎实推进城乡医院对口支援，提升基层服务能力。今年先后派驻73名医师开展城乡对口支援，选派14名基层人才挂职研修。

舍得花钱，资金投入下沉。为提升基层就医环境，实施基层卫生提升三年行动计划，总投资80.77亿元用于基层医疗机构建设，通过做优做强县医院、做好做活乡镇卫生院和做稳做实村卫生室，提升基层卫生服务能力，群众对医疗卫生服务满意度不断提升。同时，进一步完善120急救体系，建设装备急救站点达到33处，配备救护车125辆，建成覆盖城乡的“15分钟急救圈”。

通过优质医疗资源“三下沉”，基层医疗卫生服务能力明显加强，2022年全市城乡居民对医疗卫生服务的满意度较去年同期提高2个百分点，患者县域就诊率、基层就诊率大幅提高，县域就诊率达到90%以上、基层就诊率提高5%，基本实现了“小病不出村，大病不出县”的目标。 在实施优质化服务中，全市推进远程诊疗、药品配送、医疗医保等市域信息“一张网”，构建起基层卫生新动能。加快发展“互联网+医疗健康”，推进各级医疗卫生机构之间互联互通、信息共享、业务协作，实现了“乡镇检查、县级诊断、一体检验、一体供应”，构建基层卫生服务新动能。

远程诊疗一网全覆盖。开展“互联网+医疗”、“互联网+中医药”、网约护士等服务模式，实现让信息多跑路、让群众少跑腿、不跑腿，方便群众看病就医。自联网以来，开展远程心电20898人次、远程影像16368人次、远程会诊1118人次。
药品配送一网全覆盖。坚持以统一用药目录、统一药学服务、统一药品使用监测、统一药品采购、统一药品储备、统一慢性病药品供应“六统一”为抓手，着力推进医共体中心药房建设工作。建立医共体用药衔接、利益共享、成本共担机制，确保患者用药安全有效、经济便捷，让医共体内群众用药服务需求得到有效满足。
医疗医保服务一网全覆盖。围绕打通服务群众“最后一公里”，让群众在“家门口”就能享受到高品质的医疗健康服务，东营市创新性地在全市开通门诊慢性病延伸服务，群众在家门口就能得到看病、取药、报销“一站式服务”，还能享受到慢性病报销比例提高15%的医保待遇。