全国首个！东营市出台招商引资服务地方标准 “全生命”周期服务 “加速度”落地项目

如果把城市当作森林，那企业便是候鸟，它们带着资金、技术、人才，在林间比来比去，以寻良木而栖，其实就是在比哪里的环境更好，哪里的服务更优——

9月8日，由市投资促进局提出并编制的地方标准《招商引资项目全生命周期服务指南》获批发布，通过服务标准化，明确了项目招引与落地各个环节的服务规范，填补了国内招商引资标准领域的空白，也进一步擦亮了东营市招商服务和营商环境的“金字招牌”。

答好优化营商环境“考题”

招商引资融入“全生命周期”理念

今天的产业项目，就是明天的经济实力，营商环境优了、服务质量好了，就是无形的招商广告，对项目、资金、人才都将产生强大的吸引力。今年3月28日，市委书记杨国强在全市招商引资工作会议上强调，要用心用情做好项目全流程服务，专人盯靠、全程盯靠，盯落地、盯开工、盯投产，做到兑现承诺不打折、服务企业不断线。

不打折的承诺、不断线的服务，是东营市深入贯彻习近平总书记视察东营重要指示要求，聚力落实黄河重大国家战略，给予广大投资者的坚定决心与满满诚意，也是市委、市政府交予各级各有关部门的一道必答之题。

作为全市招商引资工作的牵头部门，市投资促进局坚持“大题”大作，在优化服务上下足功夫，将“全生命周期”服务理念融入招商引资之中，着力打造东营特色的招商服务品牌。

“在招商实践过程中，我们坚持全流程跟踪、一站式服务，从最开始的项目洽谈考察一直到项目落地、投产及纾困解难等，逐渐形成了一套较为规范成熟的全生命周期服务流程，但我们发现，国内各地还没有关于招商引资项目服务的统一标准。”市投资促进局主要负责同志表示，“无标准我们便创标准，通过实施招商引资项目服务地方标准建设，将整个服务流程精细分解，对每个动作进行共性要求，让服务对象予以反馈督导，能够更好保障服务质量，推动营商环境升级，让企业放心安心扎根发展。”

让服务更有温度和力度

在全国首创招商引资服务地方标准

项目全生命周期服务如何定义？服务内容有哪些？流程是什么？谁来评价服务？如今，这些问题都有了“标准答案”。9月9日，东营市市场监督管理局发布地方标准公告，市投资促进局编制的《招商引资项目全生命周期服务指南》终于获批发布，成为国内该领域的首个地方标准。

“标准从无到有，从有到精，历时5个多月，开展了多种形式的调研，征求了国家、省、市60多家单位及招商引资企业意见，修改完善56稿，一关接一关通过了立项申请、计划下达、组织起草、征求意见、技术审查、报批审查、编号、批准发布、备案等程序。”市投资促进局分管负责同志介绍，“全文共包括适用范围、规范性文件引用、术语和定义、服务团队、服务专员、服务内容、服务流程、服务跟踪、服务评价与改进等9个部分。”

记者注意到，这份一共4963字的服务指南，突破定势，创新了多项亮点，如服务内容实现了全程化，既明确项目洽谈、签约、落地服务内容，还将服务延伸至项目运营发展，对项目实行一跟到底；服务流程实现了“精细化”，通过搭建“7＋N”服务流程体系，明确项目信息获取、项目考察洽谈到项目重大事项决策、项目签约、项目手续帮办代办、项目认定及优惠政策兑现、项目运营发展服务等7个流程，每个流程又明确了N个工作环节；服务改进实现了“常态化”，特别是坚持以评价结果为导向持续改进服务，能使项目全生命周期服务始终保持新鲜活力。

“这一标准针对招商引资过程中的普遍性问题，开创性地提出了切实可行的行动指南，具有较强的创新性、可操作性，对规范政府招商引资行为、营造良好营商环境将起到积极的示范带动作用。”在9月2日的标准评审会上，商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员、博士生导师崔卫杰给予了充分认可。

释放服务标准化效应

倾力打造高质量招商引资“强磁场”

好的营商环境是招商引资的底气和生命线，市投资促进局不仅将全生命周期服务写入了地方标准，也有力落实到了招引工作之中，让“东营标准”成为了招商项目服务的鲜明标识。

今年6月，为促成年产5万吨功能高分子材料项目在东营市落地开工，在上海项目总部因疫情影响一个人都到不了的情况下，市投资促进局联合东营港经济开发区管委会，用3个月的时间，帮着完成公司注册、项目审批、土地过户、土地证办理等手续，该项目负责人一到东营便拿到了一摞厚厚的材料。

因切身感受到东营招商服务的速度和温度，该公司的投资信心更足，决定从5.3亿元的投资追加至15亿元，由年产5万吨提高到20万吨。

就在一个月之后，市投资促进局又用时20多天，引进了上市企业无锡帝科电子材料股份有限公司的高端新材料项目。

“招商引资绝不是一招了之，即便是项目落地，也不是工作的结束。全生命周期的服务贯穿于各个环节，倾力提供精准化、保姆式服务。”今年以来，着眼于存量企业面临的痛点堵点难点问题，市投资促进局创新“联动诊疗”服务机制，分类施策、对症下药，精准招引合作主体，为困难企业纾困解难，如针对部分企业融资难、融资贵等问题，探索采取供应链金融、债转股等方式，提高存量资产与有效资金匹配度，为全市经济平稳运行提供了助力。

地方标准一小步，赋能服务一大步。优化升级的营商服务环境，对内可以激发市场主体活力和创新创造潜力，对外能提升城市吸引力、竞争力、凝聚力。下一步，东营市还将持之以恒优化营商环境，厚植企业发展沃土，提振市场信心，吸引更多项目、人才在东营“落地生根”“开花结果”！

记者 赵尔靖 通讯员 薛斌 赵阳 

图片由周乃东、庄洪鑫、陈同磊、陈仕钊、苟春云等提供

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