数据跑在病毒前面——应采尽采，应筛尽筛 东营市启用全市核酸检测管理比对系统

79565269，这是今年3月份以来，全市核酸检测数据。

一座城，200余万人，密集的核酸检测一轮接一轮。如何保证核酸检测全覆盖？9月8日，东营市充分发挥数字技术的先发优势，启用全市核酸检测管理比对系统，利用大数据优势助力区域核酸检测，力争“应采尽采、不落一人”，构筑起一道稳固而安全的“数字防线”。

一张网：高速扫描 “不合格”迅速筛出

每半小时刷新一次省疫情指挥部返还的核酸采样数据，每一天对应检尽检人员与核酸检测主题库进行比对，全市核酸检测管理比对系统用一张“网”，“网住”了全市200余万人的核酸检测数据。

在市疫情指挥部，工作人员正在对前一日的核酸检测进行数据对比。“截止到9月9日上午9时，东营区检测合格率为95.7%。”“立刻推送给东营区疫情指挥部，尽快提高核酸检测合格率！”

什么是“核酸检测合格率”？“有些工作人员是需要一天一检，‘非重点人群’是7日检测一次。”市大数据中心副主任董藏收说，市疫情指挥部根据防控要求区分了“重点人群”和“非重点人群”，重点人群按照省规定的范围和频次写入规则，非重点人群按照每7天检测1次。“凡是不达到规定的就是‘不合格’人群。”通过全市核酸检测管理比对系统精准比对，直接生成各县区、开发区、省农高区以及各行业的综合检测率。同时，导出不符合检测规定的人员清单，为追检补检提供依据。

这张“网”能细到什么程度呢？工作人员随机点击一个“不合格”人员的名字，这名人员姓名、身份证号、住址、工作单位、最后一次核酸检测时间、不合格的原因全部赫然在列。

两个数据库：每日对比 精准锁定

这张覆盖全东营的网基于两个数据库的建成，即核酸检测“应检尽检”人员库和检测数据主题库。

“摸清底数”是建立数据库的第一步。东营市坚持条块结合、属地管理、行业监管的工作思路，建立起市级统一调度、县区统抓统管、行业监管督促、基层单位全面上报的工作流程。“应检尽检”重点人群，市、县两级主管部门（单位）按照监管权限分级负责，区分人员类别，组织本级监管范围内的人员所属单位，逐单位、逐岗位核定定期检测的分类和频次，录入东营市核酸检测管理比对系统“重点人群”模块，实行标签化管理。“应检尽检”非重点人群，各级网格中心分级负责，全面清查网格管理人口底数，摸清最小粒度到社区（村居）的实有人口底数，通过系统对接等形式，导入东营市核酸检测管理比对系统。

“这个过程是艰辛的。”市卫健委党组成员、副主任袁勤德表示，前期通过网格员的“敲门行动”，建立最初的数据。9月3日，全市区域核酸检测数据达到了有史以来的最高峰——225.3万人 ，与最初数据进行比对，为“应检尽检”人员库建立了基础。

市大数据中心、市卫生健康委对两大模块人员数据“去重”，形成全市核酸检测“应检尽检”人员基础库。再结合今年3至6月份、7至8月份两个时段，在东营市各做过4次以上核酸检测的重叠部分人员信息，将不在人员基础库里的人员，通过短信提醒、自主报备、网格审核等方式纳入基础库，实现最大限度“应纳尽纳”。截至目前，核酸检测“应检尽检”人员库在库人员232万人，其中，重点人员89万人，非重点人员143万人。

市核酸检测主题库同样也是数据库建立的重要一环。它是依托市一体化大数据平台建立的，市域人员的采样、检测信息通过山东省全员核酸检测系统汇聚至省核酸检测主题库，经过处理，再分发给东营市，形成市级核酸检测主题库。自3月份建库以来，共汇聚全市核酸检测数据7956万条。因主题库使用核酸检测结果数据有较大延迟，8月5日，市疫情指挥部向省疫情指挥部申请返还核酸采样数据，更新频率减小为半小时，有效提升了数据的时效性。目前，主题库已累计接收核酸采样数据2541万条，为东营市疫情防控工作提供了强力支撑。

每一日，市疫情指挥部的工作人员将两个数据库进行对比，没有完成核酸检测的人员就“尽收眼底”。

四管齐下：靶向聚焦 强力问责

如何让“不合格”尽快达标？怎么管理流动人员？工作人员的效率如何保障？每一个细节都可能会“戳破”这张“网”。市疫情指挥部探索“四管齐下”，将“网”筑成“墙”，保证核酸检测“密不透风”。

“宁肯前进一步形成交叉、绝不后退一步形成空挡”，这是东营市按照“纵横两线”的工作模式探索的完善人员摸排工作机制：纵向摸排非重点人群方面，由市核酸检测组-区县网格管理中心-镇街网格管理中心-社区（村居）-网格员五级负责；横向摸排重点人群方面，由市核酸检测组-市级行业主管-县级行业主管-重点人群直管单位四级负责。向下，层层部署、分解任务；向上，层层汇总、审核把关，左右协调联动，力求全面摸清摸实全市人口信息，为搭建全市“应检尽检”人员库奠定坚实基础。

正常的生产生活使得人员不断流动，为疫情防控带来压力。为此，东营市探索“人员库动态更新管理机制”，结合社区走访摸排、自主报备登记、随访核查追踪等工作开展，及时更新各行业领域、各网格管理人口流动状态，确保数据及时有效，为充分发挥常态化核酸检测“探头”作用提供准确的基础支撑。

“您好，您已经7天没做核酸检测了，请抓紧时间到核酸检测点进行核酸检测。”每天，东城街道网格员孙丽丽都会打开“核酸掌上通”系统，每日核酸“不合格”人员都会在这个移动端上进行推送。东营市积极探索“人员追检补检机制”，保证每一名市民严格按照要求进行核酸检测，确保不出问题。

另外，东营市还健全了“督查问责追责机制”，区分重点人群和非重点人群，分别实行“市县两级行业主管部门（单位）—人员所属单位”和“市县乡三级网格管理中心—社区（村居）—网格”闭环追检，尽最大努力做到“应检尽检”。同时，市卫生健康委、市大数据中心对各县区（开发区）对追检名单和补检数据进行综合分析，形成追检能力排名，督促各主管部门（单位）、社区网格加大追检补检能力建设，逐步提升全市核酸检测覆盖率。

疾风知劲草，烈火见真金。数百万条核酸检测数据在全市核酸检测管理比对系统内被整齐罗列，筑起了疫情防控的坚实“防线”。

记者 张振 见习记者 薄青阳

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