镌刻“东营印记” 唱响“东勒情深”——东营市第十一批对口支援新疆疏勒县工作综述

从渤海之滨到天山脚下，从黄河尾闾到克孜勒苏河畔，从山东东营到新疆疏勒……这样两座相隔万里的城市因对口援疆而结缘。多年来，一批批东营援疆干部人才跨越山水、接续奋斗，传承“泰山天山心连心、鲁疆人民心连心”的深情厚谊，在疏勒镌刻下“东营印记”，唱响“东勒情深”的援疆赞歌。

2023年5月，第十一批东营援疆干部人才接过了援疆“接力棒”，牢记嘱托、感恩奋进，兢兢业业、尽心尽力，继承发扬东营援疆优良传统，在援疆工作中展现东营担当，贡献东营力量，开创了东营疏勒两地交流、交往、交融的新篇章。

这一年，东营援疆指挥部坚持完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住紧贴民生、凝聚人心这个关键，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，把队伍建设作为第一责，把项目建设作为压舱石，把招商引资作为新引擎，结合疏勒所需、发挥东营所能，聚力打造山东援疆新标识，用实干实绩交出了一份满意的援疆答卷。

紧扣高质量主题抓发展，加快培育现代化多元化产业体系

临近春节，疏勒县“蔬乐”现代高效农业示范园郭牌西瓜种植培训基地的包装车间里，工人们有序分级、套袋、装箱……将一批批印有“郭牌西瓜”的产品装车发往全国各地。作为东营援疆的重点招商引资项目，郭牌西瓜种植培训基地发挥农业龙头企业带动作用，通过“村集体+企业+基地+农户”发展模式，促进群众就业、助力富民增收。

“去年，我们先后生产高品质西瓜2400多吨，年产值3000万余元，单个大棚每年可实现收益50万元。”基地运营负责人于尧尧说，在东营援疆大力支持下，基地二期项目正在加快建设，建成后将有效带动疏勒县绿色果蔬育苗和栽培规模化、集约化、机械化、智能化发展，打造成疏勒蔬菜产供销研融合发展模式的新高地。

产业是发展之基、富民之源。2023年以来，东营援疆指挥部紧扣高质量主题抓发展，持续深化以增加就业和集聚人口为导向的产业援疆，不断壮大受援地特色优势产业，全力支持受援地增强“造血”功能，加快培育形成现代化多元化产业体系，构筑疏勒高质量发展新引擎。

持续壮大“南疆菜篮子”。立足疏勒县现状，扭住育苗、深加工“两端”发力，扶持水发建设“红色疆南”加工园区，新疆喀什（山东水发）现代蔬菜产业园入选第一批国家现代农业全产业链标准化示范基地创建名单。支持“鲁疆情”食用菌制品深加工能力，不断扩大规模、延长链条、提升能级。与山东省农科院合作建成3000亩贝贝南瓜特色种植基地，“疏勒贝贝南瓜”入选2023年第三批全国名特优新农产品名录。成功引进羊肚菌生产基地开展羊肚菌试验种植，将打造成为南疆地区唯一具备独立研发羊肚菌母种技术、种植规模最大的羊肚菌生产基地。

夯实塑强工业“基本盘”。立足大喀什功能规划，围绕疏勒县域主导产业园区化、链条化，牵头成立疏勒县招商中心，支持疏勒化工产业集聚区成功获批自治区级化工园区，引进培育喀什首家数据服务产业综合体，坚持“走出去”“请进来”，加大推介力度、拓宽招商渠道，先后组织推介活动9次，外出招商活动7次，达成合作意向并签约项目34个，推动落地项目12个，计划总投资15.01亿元。

打好消费援疆“组合拳”。持续深化大仓东移产业援疆，承办“鲁疆情•喀什味”特色产品走进黄河口活动，加大农产品“网红+”产销推介，构建起大仓东移“五进”（进街面、进商超、进社区、进场站、进网媒）体系，搭建统一标准的“东勒爱农”生鲜超市体系，累计销售特色农副产品2.9万余吨、销售额2.1亿余元。

聚焦有形有感有效惠民生，各族群众获得感幸福感安全感显著增强

来自青岛大学附属医院的山东卫生援疆人才綦鹏带领医疗团队在疏勒县人民医院成功完成南疆首例经内镜逆行阑尾治疗术（ERAT），填补南疆利用胃肠镜治疗阑尾炎的技术空白；山东卫生援疆人才王超带领疏勒县人民医院脊柱外科攻克单侧双通道微创内镜术（UBE）和单侧双通道脊柱内镜辅助腰椎椎间融合术，填补两项技术领域空白；山东卫生援疆人才李广涛带领疏勒县人民医院医疗团队成功开展电子支气管镜下异物取出术……

去年5月以来，东营援疆指挥部深入推进医疗援疆，充分发挥山东“组团式”医疗援疆资源优势，在山东援疆专家的带领下，仅疏勒县人民医院就开展了20多项新技术新项目，医疗服务能力和管理水平实现高质量提升，为疏勒老百姓带来了更优质、更高效的医疗服务。

民生连着民心，民心凝聚民力。东营援疆指挥部牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦有形有感有效惠民生，围绕“看得见、摸得着、群众感受得到”，加大民生援疆投入力度，着力补齐民生短板，持续增进民生福祉，让当地群众的安全感更有保障、获得感更加充实、幸福感更可持续。

——乡村振兴领域，以“红石榴•幸福家园”建设为抓手，深入推进“乡村振兴·齐鲁示范”工程，实施“113”乡村振兴计划，加快建设乡村振兴培训学院，同步实施新型职业农民培训“蒲菊”计划，重点支持塔孜洪乡、牙甫泉镇等乡村振兴示范片区建设。

——教育援疆领域，打好硬件投入、软件提档的“组合拳”，向乡镇基层延伸、向打造山东援疆新标识聚焦，让当地群众最直观感受到援疆带来的新变化。援建的疏勒县四小、五幼投入启用，第一、第二初级中学完成基础施工。在“组团式”帮扶4所中小学的基础上，选派27名援疆教师对口帮扶疏勒县四小、二幼和中职、技校，实现全年龄段全覆盖；组织58名援疆教师担任兼职教研员，培育“种子教师”，有效发挥援疆教师传帮带和示范引领作用。

——医疗援疆领域，援建的疏勒县人民医院综合楼全面启用，顺利完成二级甲等医院复审，质量改进案例荣获亚洲医疗质量改进案例一等奖；建成南疆最先进的医共体网络信息中心，建立县域内前100位专病数据库，开展横向和纵向比较，精准补短板、强弱项、促优势；布局阿拉甫乡紧急医疗救援次中心建设、支持维吾尔医院改造提升以及建设中医智慧系统等，能够更好满足当地群众日益增长的就医需求。

——社会治理和就业领域，实施“红石榴•幸福家园”建设，突出实在实效实用，以民族群众聚集区为重点，加快改造时尚广场、阳光、天安名门等社区。开展东疏劳务输出对接、线上“春风行动”等活动，在疏勒设立“劳务协作•同心筑梦”东营疏勒劳务协作工作站，搭建起前后衔接、促进群众转移就业的新体系。

立足凝心铸魂兴文化，中华民族共同体意识更加牢固

2023年12月23日，东营援疆工作指挥部、疏勒县委宣传部等单位承办的“新雪来潮·冬游疏勒”疏勒县2023年冰雪节在七星雪牙甫泉滑雪场盛大开幕，拉开了南疆地区为期两个月的冬季冰雪季的序幕。疏勒及周边地区市民群众、冰雪爱好者可以尽情体验各具特色的冰雪运动，乐享激情无限、韵味无穷的冰雪盛宴，感受冰雪运动带来的乐趣。

“冰天雪地也是金山银山”。东营援疆工作指挥部积极响应习近平总书记“带动三亿人参与冰雪运动”的号召，发挥援疆干部丰富经验和专业优势，坚持“无中生有、有中生优”，瞄准冰雪文化求突破，立足冰雪经济做文章，大力推广普及冰雪运动，培育“冰雪+”文化润疆新模式，叫响疏勒冬季冰雪运动旅游品牌。

文化润疆是对口援疆工作的重要内容，是惠民工程、育民工程，更是人心工程。东营援疆指挥部立足凝心铸魂兴文化，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断创新载体、丰富活动形式，用渐进式的文化浸润，增进“五个认同”，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，引导各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，迸发出更深沉更持久的爱国爱疆之情。

打造农文旅融合新高地。建成集农文旅于一体的“疆南渔村”疏勒印象垂钓基地，成功举办2023年“全能王”全国钓鱼锦标赛，推动国家级钓赛阔别15年重返新疆；国庆期间成功举行垂钓嘉年华、喀什地区首次电音节、渔村篝火麦西来甫，开启以赛为媒深化“体育+文旅”、培育文化润疆特色路径的有益探索。

培育城市IP新形象。参加2023年中国国际服务贸易交易会与中国动漫集团签约合作班超动漫文化和数字艺术产业项目，设计疏勒城市IP，多渠道、立体化讲好疏勒故事。

重塑历史文化新优势。打造少数民族文化精品，援建的大型历史音舞诗剧《班超》作为新疆唯一文化参展项目走进服贸会，首次组织赴乌鲁木齐、东营等地巡演，同时支持启动《疏勒乐舞》主题演绎等文艺作品编创，进一步发掘疏勒文化优势。

广泛开展“三交”活动。推动文化旅游交流，实施“鲁客入喀”“喀什人游山东”行动，完成包机发送游客1630人次，专列发送旅客1926人次，促进鲁疆交往合作。

着眼素质提升蓄人才，助力培育“带不走”的高素质队伍

去年8月，东营援疆指挥部组织疏勒县23名优秀基层干部赴东营进行了为期三个月的跟班学习。期间，学员们精准选岗、因材施用，通过进机关、进社区、进村居、进企业、进项目一线等，积极到基层一线参与实践，在看中学、在学中干，把火热的实践作为淬炼本领的最好课堂，认真学习山东成熟的社会治理、城市更新、基层党建、文旅产业等好经验好做法，进一步开阔视野、拓展思路、增长才干，为疏勒事业发展注入了新活力、新动能。

为政之要，惟在得人。东营援疆指挥部着眼素质提升蓄人才，把智力援疆作为促进人的发展进步的重要支撑，根据疏勒所需，聚焦选派、培养、合作做文章，精准化、组团式提供人才智力支持，助力当地锻造一支高水平、带不走的干部人才队伍，为疏勒经济社会高质量发展提供有力智力支持和人才保障。

——坚持选派精准化，实施“疏鸣东应”工程，按照“计划内选派为主、柔性人才引进为补、市场化引智为辅”的思路，强化“小组团”“补短板”，向南疆齐鲁工业园、党校、医院、社区、中职、技校等选派27名业务骨干，帮助解决专业人才紧缺的现状。

——坚持培养互动化，开展“百千万”人才培养共建行动，先后组织疏勒县23名乡镇干部、5名社区党组织书记到东营挂职锻炼，举办党政干部、致富带头人等各类培训班47批、4901人次，组织23批次1726人赴内地培训交流，开阔视野、提升本领。

——坚持合作常态化，加强科研人才合作，依托山东省农业科学院（疏勒）蔬菜产业发展技术研究院，引进120多个新品种、50多种种植模式、100多项新技术，并聘请17名土专家、田秀才长期开展技术指导和培训，推动蔬菜产业由传统种植向高效现代农业转变。与新疆农科院、青岛大学、烟台大学、枣庄学院等高校签订合作协议，为疏勒人才工作提供有力支持。

干事创业，关键在人。东营援疆指挥部围绕绝对安全抓队伍，坚持把干部队伍建设作为第一责任，坚持把纪律规矩挺在前面、把竞赛比武融入日常、把人文关怀做到心里，积极创建“正航笃行•建功东勒”党建品牌，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实做好“精气神、战斗力、好形象”主题活动，引导援疆干部人才实干担当、不辱使命，努力锻造一支政治素质过硬、敢于担当的援疆铁军。定期开展在疆行为自查自纠专题组织生活会、军事训练日等，设立“硬功夫”榜、项目述评等，每月一次深入项目一线比看、征求受援单位意见比看，激励干部人才创先争优。举办“东营援疆•正航讲堂”，深入开展民族团结一家亲、“鲁疆石榴籽”志愿服务活动，打造“工作有声有色、战友有情有义、生活有滋有味”的东营援疆名片。近期，在山东援疆2023年度考核中，东营援疆工作指挥部荣获“工作创新奖、团队建设先进集体、卫生援疆工作先进集体、绩效管理工作先进集体”四项称号，64人获得“山东援疆工作先进个人”称号，80人被评为“东营援疆工作先进个人”，为一年来的工作作出最好的诠释。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2024年，东营援疆指挥部将完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚力打造“抓队伍有韧度、抓项目有准度、抓活动有热度、抓品牌有亮度”的“四度空间”，全面提升对口援疆质效，全力建成山东援疆工作新标识。

记者 张利波

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