为了政治生态的风清气正——写在中共东营市纪委七届三次全会召开之际

时光荏苒，华章又新。

站在新起点，回望刚刚过去的这一年，东营发展的“大事记”里写满奋进与奋斗——全市上下坚持“四个高”和“两个高于”，深入实施“两大战略”，全力打造“三个升级版”，强力推进“五项工作举措”，创新实干、事争一流，高水平现代化强市建设迈出新步伐。

在推进高水平现代化强市建设实践的“大场景”中，东营纪检监察机关忠诚履职、监督护航，无惧风雨、勇毅前行，谱写出新征程纪检监察工作高质量发展新篇章。

扛牢监督首责，服务保障经济社会发展大局

监督是纪委监委的基本职责、第一职责。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。

从实施黄河重大国家战略专项监督，到开展护航优化营商环境专项行动，再到聚焦医药等领域深入巡察监督……过去的一年，东营市纪检监察机关围绕中心、服务大局，扛牢监督首责，推动精准监督、跟进监督、下沉监督，围绕中心更紧、融入发展更深、保障作用更实，为东营高质量发展提供了坚实的保障。

“湿地生态补水工程建设项目资金落实到位没有？推进过程中，还有哪些具体环节、具体事项需要监督检查组推动解决的……”深入实施黄河重大国家战略是东营的重大使命，全市纪检监察机关聚焦“国之大者”，锚定黄河口国家公园创建、沿黄生态长廊工程等重点项目推进落实，聚焦沟通不畅、责任不清、作风不实等问题，明确监督主体6个方面17项任务，传导工作压力，压紧压实各方责任，查处问题线索105起、处理131人，督促整改问题190个，确保项目有序推进。

营商环境是一个地方政治生态、社会生态的综合反映，也是区域软实力的重要体现。全市纪检监察机关深刻把握优化营商环境对推动地区发展的重要意义，深入开展护航优化营商环境专项行动，查处破坏营商环境问题49起、57人，公开通报曝光6起、6人，有力纾解了一批行政审批的堵点，清除了一批“群众办事难”的障碍。

深化粮食购销领域腐败问题专项整治和耕地保护专项监督检查，部署开展安全生产专项监督检查，聚焦医药领域、优化营商环境等完成第三轮、第四轮巡察，高质量完成市县两级政治监督活页建设，在全省率先制定《政治监督活页建设使用管理工作办法》……一年来，全市纪检监察机关聚焦“两个维护”，把履行监督第一职责与服务发展第一要务统一起来，深入推动政治监督具体化、精准化、常态化，政治监督更加精准有力。

惩防治贯通，始终以严的基调正风肃纪反腐

立案1231件，处分1203人，查处县级以上干部40人，挽回经济损失1.34亿元。

这份过去一年的反腐“成绩单”，充分彰显了东营持续保持惩治腐败高压态势的决心和态度。

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。过去的一年，全市纪检监察机关坚持惩防并举，减存量遏增量、深化源头治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，无禁区、全覆盖、零容忍推进反腐败斗争。

聚焦腐败问题易发多发领域，全市纪检监察机关整合办案力量，集中优势兵力打攻坚战，严肃查处马光山、刘丛华、罗守玉、马洪波等一批腐败分子，高质量查办上级指定的刘琮洁、张学超、李振泉、李新民等一批涉嫌职务违法犯罪案件。在强大震慑和政策感召下，8人向纪检监察机关主动投案，38人主动交代问题。

坚持实事求是、不枉不纵，严格依规依纪依法办案。东营市纪委监委制定《构建办案质量体系的实施意见》，配套案件质量附审员、乡案县审等制度，全链条压实办案责任，确保每一起案件都经得起历史和实践检验。

实现腐败问题的标本兼治，必须不断夯实清正廉洁思想根基，增强党员干部拒腐防变能力。全市纪检监察机关加强廉洁文化建设，推出“廉洁婚庆纪律红包”等一批廉洁文创产品，创作吕剧《黄河入海》等一批廉洁题材文艺作品，打造“廉洁文化公园”等一批富含廉洁元素的教育阵地，推动廉洁文化融入党员干部群众日常工作和生活，用文化滋润人、感染人、教育人、激励人，有力发挥了化风成俗作用。

坚守人民立场，让群众感受到公平正义就在身边

“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”2024年到来之际，习近平总书记发表新年贺词，再一次道出满腔人民情。

从物业服务到消费维权，从房屋产权确权颁证历史遗留问题专项监督到招投标领域突出问题专项整治……过去的一年，全市纪检监察机关坚守人民立场，坚持眼睛向下看、重心向下移，群众对什么问题反映强烈，就持续纠治什么，推动解决好人民群众急难愁盼，以正风肃纪反腐新成效赢得群众信任支持。

全市纪检监察机关对群众深恶痛绝的“四风”紧盯不放，突出重要节点、重要领域，对享乐主义、奢靡之风开展常态化查访，查处69起、85人。针对隐形变异问题，积极运用信息化手段进行攻坚，严肃查处了“快递送礼”问题。深入推进基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，查处形式主义、官僚主义问题124起、161人，推动解决了一批群众反应强烈的加重基层负担问题。

坚持执纪执法为民、反腐治乱为民，全市纪检监察机关“小切口”开展民生领域突出问题整治，查处漠视和侵害群众利益问题313起、387人。推进常态化“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题6个，处分8人。深入开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项监督，推动化解77个项目，惠及17240户群众。

纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题，关键是推动全面从严治党向基层延伸。全市纪检监察机关深入推进基层监督治理，完善基层监督体系，推进全市村级纪检委员规范管理，推行农村党员监督岗做法，推广应用基层小微权力“监督一点通”平台，基层监督更加有力。扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处问题179起、208人。

强监督重激励，鼓足干事创业精气神

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。当前的东营，正处在加快落实黄河重大国家战略、推进高水平现代化强市建设的关键时期。实现高质量发展，有一个风清气正的政治生态、良好的干事创业环境，有一批德才兼备、敢打胜仗、敢于担当的干部队伍非常关键。只有这样，才能在转型中顺利越过激流险滩，才能在高质量发展道路上行稳致远。

过去的一年，全市纪检监察机关把纪律建设摆在更加突出位置，明方向、立规矩、正风气、强免疫，让党员干部在严管厚爱中担当作为，鼓足了全市广大党员干部干事创业的精气神。

坚持把纪律教育作为基础性、经常性工作，让党纪的外在约束真正转化为内在的自觉尊崇。全市纪检监察机关分层分类开展警示教育，协助市委开展党风廉政警示教育月活动，召开全市领导干部警示教育大会；推动廉政教育进党校制度化常态化，市委党校每期培训班安排市纪委监委班子成员作廉政报告；对年轻干部开展廉政宣讲；制发警示教育学习资料《今周纪声》，不断强化党员干部的日常纪律教育。

坚持严管厚爱结合，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部警醒、知止，全市纪检监察机关过去一年持续强化日常监督，约谈领导班子成员、重点岗位人员9462人次，谈话提醒1802人次。坚持失责必问、问责必严，问责党员领导干部和监察对象96人。为进一步保护激励广大党员干部干事创业热情，全市纪检监察机关严格落实《保护激励党员干部干事创业工作办法》，制定《关于加强容错纠错的工作指引》，容错纠错32人，澄清正名44人，关爱回访154人。

打铁必须自身硬。过去的一年，全市纪检监察机关认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习研讨等制度，扎实开展调查研究，形成高质量调研成果61项。深入开展网络不当言行等11项专项整治。建立“三联三定”内控机制，公开选聘27名特约监察员，内外联动加强纪检监察干部日常监督。坚持刀刃向内，严肃查处了韩其国、李长峪严重违纪违法案件。严格教育纯洁思想、严肃整顿纯洁组织，纪检监察干部队伍在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领等各方面实现全面提升，纪检监察工作高质量发展基础更加坚实牢固。

风雨兼程赶考路，击鼓催征再出发。新的一年，全市纪检监察机关将继续以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，以新担当新作为为东营高质量发展和政治生态的风清气正护航。

记者 李怀苹

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