盘点2023｜“第一动力”持续释放——东营市科技创新工作综述

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在狠抓科技创新这条发展之路上，东营从未缺席。

全市研发经费同比增长13.4%，高于全省平均增速1.3个百分点，占GDP比重2.53%；每万名就业人员中研发人员数位列全省第3，提高幅度位列全省第1；科技型企业数量连续保持“双30%”以上增速，科技型中小企业达到1540家；在全省率先推行科技政策兑现“免申即享”、在全省率先设立市自然科学基金、在全省率先构建科技成果转化全生命周期服务机制……2023年，东营市大力实施黄河重大国家战略、创新驱动发展战略，加快建设高水平国家创新型城市，加快构建区域技术创新体系，不断增强自主创新能力，全面提升科技成果转化水平，科技工作成效显著，在全国城市创新能力百强榜列第62位，上升7个位次。

政策“磁力”尽显，创新生态全面完善

为营造优良创新生态，东营市推广试行市级科技惠企政策兑现“免申即享”，梳理形成9项政策清单，简化兑付流程，为168家企业兑付资金1975万元。推动科技金融深度融合，为126家企业办理成果转化贷款业务149笔，科技成果转化贷款风险补偿备案金额7.98亿元，“真金白银”全面激活了创新驱动力。

近日，威飞海洋为中海油渤海油田定制化研制的3套水下生产采油树和2套水下注水采油树顺利完成FAT测试，并发往集成联调测试场地。该项目针对渤海油气田受限区难以开发现状，充分结合了渤海水下工况和安装作业的要求，在国内首次采用沉箱设计方案，利用集成技术、模块化设计技术和仿真技术，优化总成创新设计，解决了一系列“卡脖子”难题。水下产品与国外同类型产品相比较，具有体积小、重量轻、安装作业方便等特点。

为进一步健全科技攻关体系，东营市按照“基础研究——技术创新——成果转化——产业化”等全链条研发活动的思路，开展8大产业40家链主企业专题调研，建立科技项目储备库，挖掘优质科技项目140余项，在全省率先设立实施市自然科学基金44项，实施市重大科技创新专项、盐碱地综合利用专项、科技成果转化专项等27项，争取省重大科技创新工程、农业良种工程等32项，征集推荐重大科技成果93项，其中威飞浅水水下采油树入选省重大科技成果。

同时，东营市深化科技体制改革，探索科研项目新型组织形式，采用“揭榜制”实施市级重大科技专项17项，采取“点将配兵制”实施“稀土汽车催化产业技术研发及工程化”科技示范工程，在市自然科学基金项目中开展项目经费使用“包干制”改革试点，赋予科研单位和科研人员更大自主权，推动了科技创新和经济社会发展深度融合。

突出企业主体，科技企业培育成效显著

以科技创新引领产业全面振兴，需要统筹优势资源开展关键核心技术攻关，不断强化科技创新对产业发展的支撑引领作用。在祺龙海洋石油钢管公司车间，经过铣边、成型、焊接等工序，一根根特殊螺纹牙型隔水导管制作完成。该公司通过产学研合作和自主研发，解决了深水表层导管“卡脖子”难题，一举打破国外垄断，价格较同类进口产品降低70%以上。

这样的案例在东营不胜枚举。东营市突出企业主体，深入开展高新技术企业培育“诊万、访千、育百”专项行动，诊断中小微企业50906家，重点走访1970家企业，开展“一对一”政策指导、精准服务，培育国家科技型中小企业1540家，同比增长41%，高新技术企业连续三年保持30%以上增长。

为进一步增强企业创新活力，东营市实施规上企业“三清零”行动，设立企业研发投入“红线”，推行企业研发机构、研发项目“双备案”，备案研发项目995项、研发平台1099个，全面推进企业研发机构从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。规上工业企业R&D经费投入87.44亿元，同比增长13.2%；有研发活动的规上工业企业536家，同比增长63.4%；有研发活动的规上工业企业占比56.6%，提高19.95个百分点，占比和提高幅度分别居全省第6、第1。

在加强开放合作方面，东营市不断加快步伐，汇聚创新资源。与中国工程院上海转化中心、天津天开高教科创园建立深度合作，举办第一届黄河三角洲“碳中和”专家行、东营市——驻津高校科技合作直通车等重大活动，组织中科院、清华大学等校企对接活动62场，发布高校科研成果176项，促成科技合作项目87项，国家级、省级人才工程入选数量同比翻番。同时，加快科技成果中试基地建设，启动市级中试基地备案，新培育省级科技成果转化中试示范基地2家，开展中试项目40余项，中试服务收入近2000万元。实施市科技成果转化专项9项，加快重大科技成果工程化放大、产业化应用。

强化科技支撑，重大平台建设加快推进

近年来，东营市深入实施创新驱动发展战略，建成国家级科技创新平台15个、省级125个、市级573个，打造形成了以国家级创新平台为龙头、省级创新平台为支撑、市级创新平台为基础的科技创新支撑保障体系，累计开展核心技术攻关、解决技术难题1100余项，产业创新支撑能力不断增强。

另外，东营市成功创建全国农业领域第5家国家技术创新中心——盐碱地国创中心，建成国家稀土催化产业研究院、高端石化产业研究院等8家高能级平台，成功攻克了铈锆储氧材料、蜂窝陶瓷材料等一批制约产业发展的关键核心技术和“卡脖子”难题。

只有厚植科技创新沃土，为广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台，才能更好激发创新创造活力，让科技创新成果源源不断涌现。东营市加快推进高能级平台提质，8个平台引进包括13名院士、123名博士在内高层次人才430余名，实施重大科技项目25项，解决产业技术难题32项，转化科技成果145项。稀土催化研究院分子筛产业化项目顺利投产，实现稀土催化材料国产化替代；盐碱地国创中心实体化运行，构建“1+3+16”覆盖全国盐碱地科技创新网络体系。实施规上工业企业研发机构全覆盖行动，新增省级技术创新中心2家、院士工作站5家、新型研发机构2家，启动备案首批市级新型研发机构26家，新建市级重点实验室41家，规上工业企业研发机构应建尽建。

同时，东营市采取强化政策支撑、完善考核体系、加强动态管理等措施，推动科技孵化载体高质量发展，省级科技企业孵化载体新增12家，新增数量全省第3。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。东营正在创新驱动发展的道路上笃定前行，于大河之洲上书写属于自己的发展篇章。

记者 商雅雯

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0546-8361801，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0546-8361801，诚邀合作伙伴。