集采降价药来了！东营市“集采药品进基层”活动正式启动

为进一步巩固药品集采改革成效，提升集采药品可及性和群众购药便捷性，扩大集采药品覆盖面，8月28日上午，东营市“集采药品进基层”活动正式启动。东营市医保局、东营区医保局有关负责同志以及集采药品中选企业、各配送企业代表参加。

近年来，市医保局在市委、市政府的坚强领导下，立足工作职能，着力开展药品和医用耗材集中带量采购政策落地工作。先后落地实施11批次国家和省级共466种集采药品，27大类集采医用耗材等政策，其中，集采药品平均降价超过50%，集采高值医用耗材平均降幅超过70%，集采低值医用耗材平均降幅超过30%。累计为人民群众节约看病就医费用约3.3亿元。

为进一步拓展药品集采改革红利惠及面，东营市开展“集采药品进基层”活动，旨在将原以公立医疗机构为集采药供应主体拓展到定点零售药店、民营医疗机构，让广大市民群众在家门口即可购买到质优价廉的集采药品。

本次活动系医保定点的零售药店、村卫生室、民营医院，按照自愿原则报名，并将其纳入活动参加范围。所有参加单位应做到“五统一”，即：统一设置销售专柜（区），规范集采药品管理；统一采用双标签公示药品价格（集采药品中选价格、销售价格），确保价格信息公开透明；统一优先配备高血压、糖尿病等慢性病用药，满足群众日常需求；统一进行销售价格承诺，切实减轻群众购药负担；统一公布医保部门咨询投诉电话，接受社会监督。

全市160余家医保定点零售药店和130多家卫生室参加该活动。活动启动后，广大群众即可在“家门口”购买到质优价廉的集采药，购药负担将进一步减轻。

药品集中带量采购政策解读

药品集中带量采购是一项重大改革任务，时经三年，集中带量采购改革已经进入常态化、制度化新阶段，极大地减轻了患者的就医购药负担。

什么是药品集中带量采购？

药品集中带量采购是把原来医院零散的采购，通过“打包团购”的方式直接向药品生产企业明确购买的数量，与企业进行谈判，通过带量采购、量价挂钩、以量换价的方式，达到降低药品价格，减轻患者医药费用负担的目的。

目前集中带量采购药品品种范围有哪些？

目前东营市已执行国家八批和省级三批集采药品共计466个品种，十一批次药品平均降价幅度50％以上，涵盖治疗高血压、糖尿病、冠心病等常见病、慢性病用药和一些恶性肿瘤、精神疾病的治疗药品。如：治疗非小细胞肺癌的吉非替尼片，中选企业原采购价格为228元/片，中选价格为41元/片；降糖药阿卡波糖从2.06元/片降低至0.18元/片，极大减轻了患者的用药负担。

集中带量采购药品哪里能买到？

医保如何报销？

国家、省级集中带量采购中选药品在全市各级公立医疗机构、药店，包括村卫生室、乡镇卫生院均可购买到。

集中带量采购药品只是降低了价格，并不影响患者本人的医保待遇，患者使用集中采购中选药品，报销比例与现行医保政策一致。

集中带量采购药品质量有保障吗？

国家和省级各部门采取了多项监管措施来保障所采购药品的质量：一是建立严格的入围标准，将药品质量作为参加带量采购的前提条件，以通过质量和疗效一致性评价作为仿制药入围标准；二是加强对中选品种全流程质量监管，提高抽检频次，加大违法违规企业追责力度；三是与药品生产企业签订协议，明确中选企业是保障质量和供应的第一责任人，并建立企业库存和停产报告制度，动态了解企业生产情况，确保企业按照协议足量、及时供应药品。

从目前情况来看，国家、省集中采购的药品的价格大幅下降，且药品质量非常稳定。

什么是专利药、原研药和仿制药？

专利药是最早研发、最先提出专利申请并获得专利保护的商品名药品，一般有17年至20年的保护期，在保护期内，其他企业未经许可不能仿制和销售。

原研药主要指首家研发上市的药品，原研药已过了专利保护期的，其他企业可以进行仿制。

仿制药是与原研药具有相同的活性成分、剂型、给药途径和治疗作用的药品。通过了一致性评价的仿制药是与原研药药学等效、生物等效（即质量和疗效一致），但成本比原研药低的等效药品，在临床上可以实现与原研药的相互替代。

什么是药品的通用名、商品名？

通用名是国家法定机构（药典委员会）按照一定的原则制定的药品名称，是药品的法定名称。每种药品只能有一个通用名，如布洛芬、青霉素钠。商品名是药品生产厂家为了区分与其他企业的相同通用名药品，突出和宣传自己的商品，创造品牌效应而起的名字，通常有标识。同一通用名药品中可能有多个商品名，如不同企业生产的布洛芬的商品名有芬必得、盖芬、缓士芬等。

国家、省组织药品集中采购的基本原则是什么？

一是坚持以人民为中心，保障临床用药需求，切实减轻患者负担，确保药品质量及供应。二是坚持依法合规，严格执行相关政策规定，确保专项采购工作程序、公开透明，全程接受各方监督。三是坚持市场机制和政府作用相结合，既尊重以市场为主导的药品价格形成机制，又更好发挥政府搭平台、促对接、保供应、强监督作用。四是坚持平稳过渡、衔接妥当，处理好参与单位工作与现有采购政策关系。

现行药品政策情况是怎样的？

《国家医疗保障局关于印发<关于做好当前药品价格管理工作的意见>的通知》规定，除麻醉药品和第一类精神药品制定出厂价和最高零售价外，其他大多数药品实行市场调节价，由市场竞争形成价格。

公立医疗机构实行平台采购制度，按不高于平台挂网价格进行线上采购，同时按“零差价”销售给患者。民营医疗机构和药店可以线下采购，药品加成幅度由单位根据运营情况自行确定。

记者 李萍

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