纵深推进开放倒逼改革 努力实现东营市对外开放新突破

2021年1-7月，东营经济技术开发区实现跨境电商交易额30.4亿元。这样的成绩，来源于东营经济技术开发区立足产业优势和区位优势，深化改革，先行先试。自2020年5月6日国务院批复在东营市设立跨境电子商务综合试验区以来，东营经济技术开发区积极构建“一区两园三平台四中心”跨境电商产业发展格局，探索形成了“跨境电商+生产基地”发展新模式，跨境电商发展势头迅猛，推动跨境电商高质量赶超发展。

广饶县今年以来也取得了可喜的成绩，在第二届跨国公司领导人青岛峰会上，广饶县智能化设备升级改造及年产10万吨胎圈钢丝项目在现场签约，合同外资1亿美元。他们以开放倒逼改革，强力推进外资利用。坚持挖潜与增储并重，支持企业新上项目、增资扩股，结合落实稳外贸稳外资政策，引导企业积极对接境外资源，拓宽外资引进渠道，大力吸引境外企业参与投资合作，实现对外开放新突破。

这是东营市纵深推进开放倒逼改革的几个缩影。今年，面对复杂严峻的外贸形势，东营市超前谋划、突出重点、精准发力，精选论证了12项开放倒逼改革重点任务，出台了7项创新制度，大力培育改革典型，以高水平开放倒逼深层次改革，助力全市经济高质量发展和加快打造对外开放新高地，取得了明显成效。

今年以来，全市外贸外资实现了较快增长。1-7月份，外贸总量列全省第4位，增幅居全省首位；实际使用外资同比增长92.7%。东营市在全省率先编印了《RCEP成员国货物贸易关税减让对照参考手册》，开展RCEP精细化研究，助力企业拓展国际市场。为了提升招商引资的规模和质量，东营市年初印发《全市“双招双引”2021年工作方案》。市委、市政府主要领导带头外出招商，组织参加世界500强连线等重大招商活动37场，累计外出招商1840批次、接待客商2985批次，新签约项目166个，签约金额918.8亿元，合同外资5.1亿美元。活动频次、客商层次、项目质量明显提高。1-7月份，在建招商项目289个，到位资金411.1亿元，省通报内资综合得分列全省第4位；新设立外资企业29家，实际使用外资2.57亿美元，其中制造业外资1.16亿美元，占全市的45%，占比和增幅均位居全省前列。

为推动东营市电子商务高质量发展，促进传统产业转型升级，加快培育经济新动能，东营市印发《市级跨境电商产业园认定和管理办法》《东营市支持跨境电商发展的若干措施》等来实现开放载体建设新突破。目前，全市完成跨境电商出口59.4亿元，实现了历史性突破。为持续深化开发区改革，开展了改革“回头看”工作和大调研活动，围绕国际产业园建设、扩大对外开放等制定推进政策措施15条，全力巩固扩大成果。

东营市进一步优化发展布局，深度融入共建“一带一路”，上半年对“一带一路”国家完成投资8.3亿元。东营港集装箱码头建设项目提前取得了交通运输部港口岸线使用审批手续和省发改委项目核准批复，目前正进行后方陆域吹填施工；“世界入海口城市发展论坛”纳入外交部“一省一策”，各项筹备工作进展顺利；成功举办了石油装备品牌海外推广俄罗斯专场，对接意向项目31个，实现意向交易额2950万美元。

下一步，东营市将抓住RCEP和中欧贸易协定签署、省会经济圈一体化发展的机遇，紧紧围绕新时代东营高质量发展的目标定位，创新发展对外贸易，推动进出口量稳质升；创新外资招引新机制，着力优化外资结构；持续深化开发区体制机制改革创新，全力打造东营对外开放新高地。

（记者 刘明静 通讯员 于萍）

[责任编辑：杨凡、张洁]

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