打造健康促进“东营样板”！东营健康促进县(区)创建工作夺仨“第一”

免疫力就是抵抗力。人们似乎从来没有像现在这样关注健康，而在日常生活中，坚持运动、合理饮食、正常睡眠、良好心态等多种方法合理组合运用就能做到让自身的免疫力提高起来，保持健康的状态。

健康是个系统的课题，健康促进是项长久的事业。

在山东省卫健委公布的第三批省级健康促进县(市、区)建设评估结果中，广饶县以全省第一名的成绩被命名为“省级健康促进县”，这是东营市创建单位在这项工作中获得的第三个第一名——2017年，垦利区创建国家级健康促进区，在全国第二批64个试点县（市、区）中排名第一；2018年，利津县创建成为第二批省级健康促进县，取得全省第一名的好成绩。而且，自垦利区成功创建为国家级健康促进区后，东营市健康促进工作引得广东、北京、天津、内蒙古、河北、河南等省市纷纷前来“取经”。

年轻的东营何以赢得如此多发达省份或地市的青睐？务实的东营如何创造性地在健康促进工作中走出一条特色路径？这是东营市立足“大健康、大卫生”战略，推动以治病为中心向以健康为中心服务模式转变的有益尝试，从确立为民生实事的战略地位，到立足本地实际创新实践，直至实现全民健康理念的培植与健康行为的身体力行，东营市已经在健康促进工作中擎树起可资借鉴的“东营样板”。

“一把手工程”实现健康促进的多维度探索

为推进健康山东建设，有效提升全民健康素养和健康水平，根据国家卫生健康委的统一部署，山东省自2015年起开展健康促进县（市、区）建设活动，东营市高度重视并积极开展健康促进创建工作，并以此为契机，在健康促进工作中实现多维度探索。

作为保障和改善民生的重点纳入卫生健康事业总体规划，东营市制定实施了《全民健康素养促进行动规划（2015-2020）实施方案》《东营市“十三五”健康促进与教育工作规划》《健康东营2030规划纲要》等，倡导“将健康融入所有政策”，开展全民健康素养促进行动。

“党委领导、政府主导、部门联动、全民参与”，这是东营市在参与健康促进创建工作中构建起的上下联动大格局。各参与创建的县区不仅把健康促进创建作为“一把手工程”，成立了组织领导机构，建立起投入保障机制，还完善了工作运行机制、培训提升机制、督导考核机制，在整个创建过程中用“闭环工作法”推进各部门、各环节的整体联动，在每一项具体工作中分解到片、落实到人、督导到点，形成事情有人做、过程有人查、结果有人验的螺旋上升态势。

健康的普及亟需宣传助力，全民的健康更要你我关注。东营市充分利用各级媒体平台，全方位宣传、多途径倡导，不仅在广播电视、报纸报刊上播放、刊载健康生活方式，还把健康知识融入到密布在城市街头的健康步道、街心公园、健康长廊，在农村或社区，他们用各种群众喜闻乐见的方式把健康理念深植在他们的生活里，人人享受创建成果，人人享有健康权益，人人争做健康达人。

“一以贯之”书写健康促进工作的永恒主题

“人无我有；一以贯之。”

面对前来“取经”的全国各地同行，东营市卫健委副主任司传珍总是毫无保留地介绍已经取得的经验，也亮明今后的工作原则。他说，健康促进创建的制胜“法宝”缘于“人无我有”的特色创新，但健康促进工作需要卫健人一以贯之、持续推进。

垦利区创建成为国家级健康促进区后，进一步巩固和发展创建成果，完善健康促进机制，各项保障措施持续发力。他们新成立了正科级事业单位——健康教育中心，有专人从事健康促进工作，投资300万元建设了健康主题公园和健康教育基地和“健康加油站”30处、健康自助监测点60处。健康专家委员会先后修订完善各类政策性文件50余项，涵盖医疗卫生、养老服务、环境整治等各个领域，形成了支持性的社会政策环境。

广饶县把健康教育融入主题党日，将健康促进活动与全县各级党组织主题党日活动相结合，促使党员干部成为宣传健康知识、贴心服务群众的主力军。他们把健康知识融入吕剧、三句半、小品等文艺节目中，编排的三句半《慢病防控保健康》走上每个村庄或社区的消夏文艺演出舞台；他们还把孙子文化与中医药文化深度融合，编辑了《中医与孙子兵法》，搜集整理了广饶县中医名家验方，编纂成《广饶中医验方集》，让传统中医药方滋养群众健康。

利津县在健康促进创建中，注重健康细胞培植，建设健康场所、营造健康环境、优化健康服务、完善健康保障，开展健康促进机关、医院、学校、企业、村（社区）以及健康家庭的创建，并积极推广“全民艾灸”，让艾灸技术为基层老百姓看病就医提供“简、便、验、廉”的中医疗法。同时，根据学校特色，在幼儿园推广游戏教育模式，在中学建设青春健康俱乐部，促进青少年生活技能、健康知识、心理素质全面提升。

健康促进工作是一条没有捷径的长久之路，需要各级卫健人葆有一以贯之的热忱与执着，才能书写好健康促进工作的民生答卷。

“一个都不能少”夯实健康促进的基层根基

在全市健康促进工作中，医院、机关、企业、学校、村居、家庭等等，都是健康促进链条上必不可少的一环，环环相扣才能实现全民健康，你我都在才能达成健康长效。东营市在健康促进工作中，坚持“一个都不能少”的原则，形成了上下一盘棋、人人共参与、个个享健康的良好氛围。

利津县依托基本公共卫生服务均等化，在全县确定了健康扶贫定点医疗机构，建立起精准医疗帮扶团队，为 “因病致贫、因病返贫”的农村贫困人口建档立卡，提供各项便民惠民医疗服务。他们精准扶贫送医、送健康，对贫困人口实施“先诊疗后结算服务”，开通的“健康直通车”专线覆盖了北部片区近60个偏远村庄，真正为老百姓解决了看病就医难题。

垦利区建立起区、镇、村三级工作网络，搭建起全民受益的服务平台，选派了380名健康生活指导员，分片包干地开展城乡居民慢病干预指导，帮助群众形成低盐少油、戒烟限酒的健康生活方式。他们在全区范围内实施免费文化培训项目，办起了书法、美术、音乐、舞蹈等多门类培训课程，全民免费培训，让群众既有健康生活保障，又有健康文化滋养。

在广饶县，迎宾社区、府前社区等各社区组织的“健康百家宴”已经成为促进睦邻友好、推广健康方式的良好载体，居民在“百家宴”的菜品制作中限盐限油，并邀请疾控中心专家依照菜品是否达到“三减三健”的要求进行“健康菜”评比，促使居民有意识地关心每天的摄盐量、摄油量，自主改善饮食习惯，有效降低高血压、糖尿病等慢性病发生。

来路可见，前路可期。东营市健康促进县（区）创建工作已经取得的三个“第一”，是健康促进工作阶段性的结束，也是此项长久持续工程的始发。笃定前行，定有更广阔的天地。

记者 李静 通讯员 封万贵

[责任编辑：杨凡、张洁]

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0546-8361801，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0546-8361801，诚邀合作伙伴。