一体两翼 四轮驱动！助力垦利区扫黑除恶专项斗争见实效

正义是最强的力量，安全是最大的幸福。为百姓平安护航是扫黑除恶专项斗争的心之所钟、情之所系。党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，垦利区高度重视，高点站位，高标推进，扫黑除恶专项斗争势头良好，多部门齐抓共管的合力不断加强，对黑恶势力违法犯罪压倒性态势已经形成。在工作中，垦利区逐渐形成了一套“一体两翼四轮驱动，六大板块保驾护航”的运行机制，高效有序，运转顺畅，为扫黑除恶专项斗争工作开展提供了坚实保障。

一、“一体”为主轴，筑牢坚实根基。“一体”即区扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室。中央、省委、市委部署开展扫黑除恶专项斗争后，区委常委会及时研制实施方案，由区委副书记挂帅迅速成立了区扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，办公室主任由区委政法委副书记挂任，抽调区网格中心副主任、派出所副所长、员额检察官、员额法官等政法系统7名精干力量集中办公。办公室在领导小组领导下积极发挥职能作用，向上对接区领导小组及市扫黑办，对下统揽各镇（街道）、办事处及各成员单位扫黑办，组织协调、规划推动、建章立制，先后制定出台《垦利区扫黑除恶专项斗争实施意见》《垦利区扫黑除恶专项斗争工作运行机制（试行）》等30余个文件规定，建立完善了组织指挥、线索摸排移交核查反馈、破案打击、宣传发动、督导检查、信息联络等长效工作机制。构建起了开展全区扫黑除恶专项斗争坚强高效的指挥调度体系，为专项斗争扎实开展筑牢了坚实根基。

二、“两翼”作引擎，实现同频共振。两翼即“打”与“治”。垦利区坚持打治结合、以打开路，综合治理、标本兼治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，从源头上净化社会治安环境。一是聚焦精准打击。垦利区以强化担当的态度强力推动“山东战役”在垦利大地全面打响，政法机关当先锋、做主力、打头阵，深挖细查案件线索，聚焦黑恶犯罪精准出击。公安分局积极落实部署“铁拳”、“金剑”行动，确定了局长负总责、其他党委成员联系所队制度和包案制度，进一步严格明确了行动考核办法、奖励办法、督查方案等，加强研判会商，扩充扫黑专业队，全面强化装备经费保障。集中精力、集中警力全力攻坚，截至目前，共摸排涉黑涉恶违法犯罪线索119条，查结101条。打掉以李上海等人为首的涉黑团伙1个，打掉恶势力犯罪集团5个，恶势力团伙3个，破获涉恶案件6起。检察机关受理涉黑涉恶提捕案件9件17人，批捕8件13人。落实以审判为中心的刑事诉讼制度，强化证据意识，加强法律监督，特别是对李上海黑社会性质组织案，从开庭审理到公开宣判的全链条规范化运作，对黑恶势力形成了强大震慑效应，在全社会引起了强烈反响。区纪委监委对区公检法2016年以来案件进行排查梳理，深挖细查涉黑涉恶“保护伞”线索，截止目前，纪委监委已查处党员和公职人员涉黑涉恶腐败问题14起17人，涉及“保护伞”2起3人。二是聚焦标本兼治。针对建筑工程、交通运输、渔业捕捞、水利农业、景区景点、商贸集市等领域开展综合整治，创新成立了城市建设管理、房地产市场、村镇建设三大住建重点领域专项斗争领导小组，对恶意竞标、强揽工程、违法建设、违法房屋征收等突出问题重点摸排整治，紧紧围绕打霸治痞和乱点整治工作，以扫黑除恶专项斗争为牵引，查处寻衅滋事案件39起，行政拘留50人，受理故意毁坏财物案126起，行政拘留7人。抓牢基层基础建设这个关键，组织部门以提升基层党组织凝聚力为统领， 33个薄弱村已基本达到转化标准。将扫黑除恶专项斗争与推进综治中心标准化改造提升和“雪亮工程”建设有机融合，投资3000余万元新建高标准镇街综治中心8处、村级综治中心295个。

三、“四轮”共驱动，注入持续动力。一是宣传发动。建立点、线、面宣传机制，连续组织集中宣传、召开新闻发布会、扫黑除恶演讲比赛等宣传活动。在全区重点区域悬挂巨幅展板20余张，粉刷永久性标语3000余条，张贴通告2万余张，启用各类电子宣传屏1000余块，发放宣传材料30余万份,打响了一场扫黑除恶的人民战争。二是线索处置。以镇（街）+条线原则，压实摸排责任，“零线索”的审定签字背书，实行“一案一档”管理，完善常态化报备。根据线索程度等级建立快速流转程序、完善线索核查机制、反馈机制，提升核查质效。三是通报会商。健全“大三长”“小三长”通报会商机制，创新性的将纪委监委、组织部门纳入“大三长”联席会议，完善政法机关与组织、纪委监委机关沟通机制，对涉黑恶案件中涉及的党员及公职人员线索第一时间移交跟进核查审查，敢于刀刃向内，坚决清除“关系网” “保护伞”。截止当前， “大三长”“ 小三长”联席会议各召开了11次，推动了扫黑除恶工作深入高效开展。四是督导检查。成立5个专项组和5路督导组，按照督导组定期督导，专项组不定期督导的原则对所有成员单位开展全覆盖督导检查，督导组按照下发督导方案、组织集中培训、提交督导报告、开展问题捆绑整改的方式先后开展了4轮交叉督导检查，对发现的问题全部明确责任，限期整改落实，力促专项斗争取得实效。

[责任编辑：杨凡、徐琳琳]

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