千帆竞发向未来——东营民营经济发展综述

2023年，全市15家企业入围中国民营企业500强，18家企业入围山东民营企业100强，入围数量近十年均居全省首位；

东营区、广饶县分别入选省民营经济高质量发展先进县、省工业强县……

翻开东营民营经济发展画卷，起笔不凡，落笔精彩。

项目建设加速推进，产业链不断延长，新型工业化加快建设。在黄河尾闾，广大民营企业家信心更强、底气更足，大胆发展、奋勇争先……近年来，东营民营经济高质量发展的步伐铿锵有力。

多年来，东营市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，打造惠企助企的良好环境，加快构建企业梯度培育体系，全力支持民营企业做强做优做大，推动了全市民营经济的蓬勃发展。

看信心，政策保障有力有效

全市民营经济市场主体数量由2012年的7.2万户增长到2023年的31.9万户，按照常住人口计算，每7个东营人中就有一个创业者，东营人的创业密度越来越高。

在众多不确定因素的影响下，东营民营经济市场主体总体数量迈上新台阶，这样的信心来自哪里？

于中平/摄

去年6月，东营市高规格召开民营经济高质量发展工作会议，再一次亮明自己的态度：民营经济是东营经济的最大特色，是东营的“金字招牌”，对东营发展的贡献功不可没、地位不可替代、作用举足轻重。东营市将始终把发展壮大民营经济摆在突出位置，坚定不移、毫不动摇支持民营经济高质量发展。

信心，源于政策释放出的信号。东营市制定印发《落实〈山东省促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动〉工作方案》《东营市促进中小微企业稳增长调结构强能力工作措施》；职能部门围绕支持民营经济发展，制定出台了支持研发创新、助力开拓市场、强化融资支持、深化纾困解难、激发弘扬企业家精神等方面政策措施，有效地激发了民营经济创新创业的动力和活力。

信心，更源于政策落地见效。成立了由市政府主要负责同志任组长的促进非公有制经济发展工作领导小组，持续加大民营经济发展支持力度；市政府每季度召开企业家恳谈会，精准服务对接企业需求，健全了工业企业困难问题办理工作机制，常态化受理解决企业困难问题700余项。

以人才资源要素为例，东营市积极探索“四链融合”人才培育新模式，建立完善全周期、全链条、闭环式高水平工程师培养机制，努力建立一支高水平工程师队伍。截至2023年年底，全市累计培养高水平工程师1.8万余人，其中技师及以上技能人才突破1.6万人，副高级职称以上工程师超2000人。

一系列加大对民营经济支持力度的政策举措，精准回应了民营企业的诉求和关切，有力有效地提振着民营企业家加快发展的信心。

数据无言，掷地有声：去年，全市民营规上工业营业收入7742.8亿元，同比增长9.6%，增幅高于全市规上工业5.7个百分点。根据省反馈的省对市考核半年评估情况，东营市“民营经济增加值增速”考核指标评估得分位列组内第1位，全市民营经济综合实力和重点企业影响力排在全省前列。

比实力，高质量发展成效显著

支持政策给力，民营企业也努力。

多年来，众多民企逢山开路遇水架桥，一路风雨一路歌；无数商业精英挺立时代潮头，激流勇进；一批批民营企业家艰苦创业，搏击商海，创造一部部传奇……东营市民营经济呈现出百花齐放、春色满园的盛景。

脱胎于大王公社造纸厂的华泰集团有限公司，从设立之初“淘捡”二手造纸设备，如今已成长为世界一流的造纸基地，成为全国造纸和化工领军企业，集印刷、热电、林业、物流、商贸等十多个产业于一体的现代企业集团。

（资料图）

30年前，利华益集团股份有限公司还是一个员工不足百人、产值不足百万元、产品结构单一的小型炼油厂，现如今已发展成为以石油化工为主导产业，兼有制药、纺织服装、进出口贸易多元化经营的大型民营股份制企业集团。

创业初期，山东国瓷功能材料股份有限公司仅有租来的600平方米厂房，一路打拼，从一家名不见经传的小企业成长为中国高端陶瓷材料行业的先驱，在新材料领域当仁不让地占据了多项“第一”。

……

大企业顶天立地，强力拉动和支撑全市民营经济稳健发展的背后，源于东营市因势利导，为高质量发展添薪助燃，着力推动传统产业转型升级，全面推行“链长制”，加快石化、橡胶轮胎、石油装备等产业延链补链强链，实现高端化、智能化、绿色化发展；扎实推进一批重大石化项目，加快打造万亿级高端石化产业集群。同时，聚力壮大新兴产业，按照园区化、链条化、集群化方向，加快打造锂电基础材料、储能、新能源汽车零部件、智能网联等4个百亿级产业链，全市新材料产业近3年营收平均复合增长率达到29.4%。

既要“参天大树”，也要“绿草茵茵”。这是东营民营企业的生动写照，东营市坚持下大力气抓好优质中小企业梯度培育，通过实施奖补政策、健全专精特新信息库、开展咨询指导等一揽子举措，打造专精特新和瞪羚企业，全市专精特新中小企业培育取得了较好成绩。

如今，一个个专注实业、掌握“独门绝技”的科技创新型中小企业正如雨后春笋般茁壮成长，逐步成为推动东营市经济高质量发展的生力军。目前，全市共有山东省专精特新中小企业334家、国家“小巨人”企业50家，占全市规模以上工业企业比重分别达到了34.3%和5.1%，占比分别列全省第6位和第2位。

拼未来，新质生产力蓄势待发

“不进则退、慢进亦退。”未来产业发展是加快形成新质生产力的战略必争之地。

新年伊始，垦利经济开发区的新能源产业园一期项目建设现场，塔吊林立、机声隆隆，一片繁忙的施工景象。项目自2023年9月开工以来，仅用两个多月时间就完成了6栋楼主体框架封顶，为一期项目今年按期完工奠定了基础。

“该项目立足区块聚合、链条延伸，建设独立储能、动力电池、新能源装备制造等板块，将打造全市最大的新能源产业集聚基地，向绿电绿氢未来能源进军。”垦利经济开发区项目服务部副部长王树怀说。

近年来，东营市积极创建国家级新型储能实证基地，全力打造链条完整、配套齐全的新型储能产业集群，不断擦亮“山东东营——绿色储都”的靓丽名片。

截至去年年底，东营市建成储能项目7个，产值达117.67亿元。电解液方面，胜华新材、海科新源锂电池电解液占据全球市场60%的份额；正负极材料方面，培育了彩客新材料、亿维新材料、胜华新能源等重点企业；储能电池方面，昆宇电源生产的超薄叠片式磷酸铁锂储能电池产品在国内占有率已达15.6%。

这只是东营市着力发展未来产业的一个缩影。

（资料图）

在高性能复合材料领域，国瓷公司是国内最大的功能性陶瓷材料、纳米级复合氧化锆企业，东珩国纤公司成为国内唯一、全球第三家掌握高性能氧化铝纤维生产技术的企业。 

在深海高端装备领域，威飞公司的海洋水下油气生产系统深水实验室是国内唯一可实现3000米水下（深水）环境模拟测试的实验室；高原、福利德等公司进行了部分技术攻关和零部件研制，研发的“深水水下连接器”、“深水油气田智能完井关键技术”等具备国际先进水平。

发展新质生产力不可能一蹴而就。在国际科技竞争白热化的今天，由“跟跑者”变为“同行者”，甚至是“领跑者”，需要一个相当长的过程。东营市深知这一点，实施“育苗行动”、“成长行动”、“育峰行动”、“护航行动”，不断加大对科技型企业的培育和服务力度。

去年，全市1541家企业通过国家科技型中小企业信息库入库评价，同比增长41.12%，累计推荐了455家企业申报高新技术企业，申报量较去年增加21.66%，前三季度高新技术产业产值达到7064.75亿元，占规模以上工业产值比重达到47.13%，较2022年全年提高了9.06个百分点。

潮起海天阔，扬帆正当时。东营正以“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”的定力和信心，在推动民营经济高质量发展上迈出更大步伐。

记者 任强

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