盘点2023｜擦亮开放发展的“东营名片”——东营市对外开放推动高质量发展综述

2023年，东营市橡胶轮胎出口增长20.2%、石油装备出口增长30%，列全省第4位；全市新增境外投资企业8家，实际对外投资3.1亿美元，同比增长55.3%；全市实际使用外资8.03亿美元，列全省第6位，其中制造业外资3.5亿美元、高技术产业外资2.7亿美元……这一串串亮眼的数据背后是东营市全力做好开放命题的努力与收获，是坚持把对外开放作为繁荣发展的必由之路，深入实施高水平对外开放的真实写照。

去年以来，东营市稳外贸外资，强化招商引资，构建交通运输网，积极主动服务和融入新发展格局，以开放促发展，为经济社会发展注入了强大动力。

开大门、走出去，东营拥有更加广阔的“朋友圈”

“参展企业普遍反映，本届广交会到会客户多、质量高，参展效果远超预期。大海新源等多家企业现场签单，华盛、方兴等企业达成意向订单。下一步，我们将持续做好广交会组展参展、策划咨询等全流程服务，不断提升参展实效。”市商务局外贸科科长荆静说道。去年10月，第134届广交会在广州琶洲国际会展中心隆重开幕，东营市51家外贸企业参展，设置展位94个，涉及轮胎、汽配、机械、化工、新能源、建材、纺织等多个行业。

敞开大门、打开窗户，空气才能流动，发展的新动能才会持续涌动。

2023年以来，东营市强化贸易、拓展市场，加力推动外贸稳规模优结构：

多渠道助力开拓市场。推进实施境外市场开拓计划，组织480多家企业参加广交会、迪拜轮胎展、阿布扎比石油装备展等100多场境内外展会；举办了东营海外市场线上经贸对接会，帮助50多家汽配、轮胎企业与100家境外采购商达成合作；赴俄罗斯举办“东营-喀山”石油产业设备与技术推介会，与鞑靼斯坦共和国产业集群签署战略合作框架协议，20多家石油化工企业与俄方企业进行了对接洽谈。

多措施抓好进口工作。帮助13家企业争取原油进口允许量3325万吨，做好原油进口监测，引导企业扩大代理进口；主动对接服务企业，指导企业扩大燃料油进口，推动24家具备燃料油进口资质的企业将燃料油国内采购转变为直接进口，鼓励企业进口重油、沥青混合物等原料油，全市进口燃料油增长6.7倍。

挖掘培育新增长点。全市新增有进出口实绩企业229家，新增进出口额141.8亿元；指导中金岭南公司开展铜精矿自营进口，铜矿砂进口增长5.2倍。

加强综合服务。常态化监测重点产业、重点企业进出口情况，积极协调对接青岛、黄岛等口岸海关、海事部门，帮助企业快速通关原油、燃料油60多批，举办应对贸易摩擦、进出口政策等专题培训班4场，累计培训1000余人次……

从省内、国内再到全球，东营“结交”了越来越多的“兄弟朋友”，拥有了更广阔的“朋友圈”，现下正以海纳百川的胸襟，敞开大门谋发展。

修大道、通坦途，东营成为沟通四方的“新窗口”

冬日黄河边寒风呼啸，河水流动中仍有大片黄白色浮冰，场面壮美而独特。日前，津潍高铁东营黄河公铁大桥承台施工进入最后阶段，施工现场机器轰鸣、人头攒动，数百余名建设工人协同配合、忙碌不停，履带吊、混凝土泵车等机械设备连轴运转，好一片热火朝天的繁忙景象……

而在省、市重点工程项目东青高速改扩建广饶段的施工现场，近日工人正在进行旧桥拆除、隔音板及护栏安装等通车前最后的收尾工作。“东青高速改扩建工程东半幅已经基本完成全部的施工任务，目前我们的工作人员正在进行安装隔音护板，清除路面积雪，安装泄水槽，并检查路面安防设施，为东半幅建成通车做最后的准备。”东青改扩建工程（广饶段）项目指挥部工作人员耿延青说道。

千古百业兴，先行在交通。扩大对外开放，交通必须先行。与天然的“深水大港”不同，东营总以“不破楼兰终不还”的拼劲、“咬定青山不放松的韧劲”一步步建设，一点点成长。

“2022年12月，市委、市政府印发《加快建设交通强国山东示范区东营行动方案》，全面启动交通强国山东示范区‘东营样板’建设。一年多来，发改、财政、自然资源等部门在项目审批、资金、用地保障中全力支持推动，工作专班冲锋在前、踔厉奋发，建成投用重点交通项目14个，新开工项目20个，完成投资147亿元，同比增长34%，增速位于全省前列，为加快东营高质量发展提供了强力支撑。”市交通运输局党组书记、局长古金钊在前不久召开的加快建设交通强国山东示范区“东营样板”情况新闻发布会上介绍说。

回顾2023年，东营市敞开怀抱，抓牢开放新机遇，着力加强交通基础设施建设，深化高水平对外开放亮点频频——东营港区10万吨级进港航道、10万吨级内航道北支、4个10万吨级液体泊位建成投用，11个泊位一次性获得开放口岸验收，加速迈入亿吨深水大港行列；胜利机场年旅客吞吐量首次突破百万人次，同比增长56%，正式迈入百万级机场行列；中心城物流园、鲁北铁路物流园二期等项目加快推进，东营高铁站现代综合客运枢纽及配套工程启动建设，提速打造“零距离”换乘和“无缝衔接”客货运体系；高标准编制完成“构建黄河流域重要出海口”等5项改革试点方案，全部纳入全省交通强国山东示范区第一批试点清单……

一个个火热的施工现场，一条条建成通车的公路，放眼望去，一张四通八达、纵横交错的立体交通网正在东营铺开，河海交汇处璀璨的“明珠”东营正以“路”为笔，勾勒出对外开放发展的崭新蓝图。

迎新朋、谋发展，东营在招商引资上“下苦功”

“我们是带着德国的供货订单来的，看中的就是这里的热情服务与招引政策，非常符合我们项目落地的预期。”华腾机械智能制造项目负责人刘佳介绍。日前，东营区华腾机械智能制造项目施工现场各项目施工单位克服寒冷天气带来的不利影响，抢抓工期，稳步推进施工进度，确保项目早投产、早达效。

招商引资是高水平对外开放的关键抓手，是高质量发展的“动力源”，去年以来，东营市坚持把招商引资作为“一号工程”，立足产业基础优势，开启招商引资“倍速模式”，加快实施产业链精准招商，提升强化外资企业全生命周期服务，推动外资发展稳量提质——突出高位推动，市委、市政府主要领导亲自抓外资招商和项目推进，通过参加儒商大会、香港山东周等活动，推介宣传优质项目，开展外资招引，加强对外合作，目前全市累计签约外资项目16个，合同金额8.3亿美元；突出油地联合，深化合作共建，为石油开发项目提供“一站式”服务，埕岛西、桩西古潜山2个项目利用外资规模进一步扩大；突出资源整合，依托专业招商公司、招商产业园，制定产业招商目录，大力开展驻点招商、总部招商、小团组靶向招商；突出优化服务，对外资企业提供精准服务，借助全省稳外贸稳外资平台，全力帮助外资企业解决困难和问题……

“下一步，我们将以更大力度吸引和利用外资，深度对接长三角、珠三角等重点区域，全方位吸引和承接产业转移，引导外资企业沿产业链上下游延伸布局，提升利用外资的质量水平。同时，我们将拓宽外资招引路径，积极探索境外发债、QFLP等利用外资新模式。”市商务局外资科科长韩维霞表示，将充分利用存量资源，洽谈对接重点项目、协调推动增资项目，加快提升在谈项目成熟度，积极促成高质量的外资项目。

开放无止境，发展无穷期。今日的东营，开放的脚步越来越稳健，开放的大路越来越宽阔，相信未来东营在高质量发展的征程中，必将乘着对外开放的浩荡春风砥砺前行、扬帆远航。

记者 贾重霄

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