打好蓝天保卫战 全民守护“东营蓝”

大气污染防治事关人民群众生命安全和身体健康，需要全社会共同参与。今年1至10月份，东营市PM2.5为30微克/立方米，同比改善11.8%，改善幅度列全省第3位，空气优良天数达到219天，同比提升5天。“蓝天白云、繁星闪烁”的“东营蓝”常驻，离不开每一位东营市民的努力。随着气温逐渐降低，秋冬季是大气污染频发季节，该如何防治？11月14日，市政府新闻办召开发布会，市生态环境局负责人就市民关心的一些问题做了集中解答。

问题1 加强大气污染防治，东营市出台了哪些政策措施？

答：今年以来，市委、市政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，推动全市大气污染治理工作走深走实，先后出台了《东营市新一轮“四减四增”三年行动计划2022年工作方案》《东营市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案》《东营市2022年夏秋季臭氧污染防治攻坚行动实施方案》等一系列政策文件，确定了工作目标，明确了任务和完成时限，建立了定期调度和督导通报机制，形成了“生态环境部门牵头+属地政府+行业部门+企业”的协同联动机制，狠抓大气污染突出问题整治，全力打好蓝天保卫战。

问题2 对于重点时段防治，实施了哪些综合治理措施？

答：紧盯夏秋季臭氧污染和秋冬季大气污染，实施综合治理。一方面，紧盯秋冬季大气污染。围绕能源、产业、交通运输等结构调整持续发力，紧盯落后产能淘汰、工业企业提标改造、散煤整治、扬尘管控、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等重点领域，推进了440万吨/年炼油产能关停退出、4台燃煤机组关停拆除、1.08万户农村清洁取暖等重点工作，对29家机械铸造、建材等行业企业无组织排放进行治理。还联合公安、应急等部门做好烟花爆竹禁燃禁放管理和宣传引导。突出重污染天气应对，健全了全市重污染天气应急体系，更新了应急减排清单，确保一旦出现重污染天气，应急响应能够及时启动，各项减排措施能够严格落实落地，真正做到“停得下”“管得严”“见实效”，切实将大气污染物排放量减下来。

另一方面，紧盯臭氧污染。坚持挥发性有机物和氮氧化物协同防控，围绕挥发性有机物排放占比最大的石化、有机化工等重点行业企业，督促企业紧盯储罐、装卸、敞开液面等10个关键环节，认真对照标准规范开展排查，同时，对发现的问题逐一建立整改台账，明确整改措施和完成时限，截至目前，完成问题整改193个。联合市商务、市场监管和机关事务管理局等3个部门发出倡议，继续推进“夜间加油、低碳出行”行动，全市198家加油站企业积极响应并制定了夜间加油优惠活动。

问题3 治理工业企业异味是一件重要的民生实事，这方面都采取了哪些措施，进展情况如何？

答：市委、市政府自2020年起，已连续三年将工业企业空气异味治理纳入民生实事重点推进，共谋划实施治理工程59个，现已完成54个；持续开展问题排查整治，共发现异味污染问题439个，均已完成整改。目前已调研企业近100家，重点对石化、有机化工和橡胶等重点行业企业的储罐区、装卸区、废水集输处理、密炼、硫化等工艺过程进行了现场排查分析，发现异味问题62个，均提出了相应的整改建议。持续加大对重点区域、重点企业的VOCs走航监测力度，截至目前共出动走航车149次，总里程1.48万公里，发现异常点位45个，均已及时反馈县区调查整改。通过努力，全市异味信访举报数持续减少。

问题4 普通市民如何参与到大气环境保护中来？

答：全民参与是推进大气污染防治必不可少的关键一环，群众监督就是最直接有效的参与方式。市生态环境局进一步完善了举报奖励制度，畅通举报渠道，开通了有奖举报电话“0546-8309110”，执行24小时值班制度，经查证属实的，市生态环境部门将按照有关规定给予100元至50万元的奖励。

问题5 当发布重污染天气预警并启动应急预案时，会同时公布不同级别下的管控要求，如何避免“一刀切”？

答：东营市重污染天数已由2015年的26天降至2021年的5天。截至目前，已将全市914家工业企业纳入重污染天气应急减排措施清单，实行“一厂一策”清单化管理。落实严格差异化管控，根据企业的污染物排放、监测监控、环境管理和运输方式等情况，实施绩效分级，执行差异化减排措施，即在重污染天气发生时，环保绩效水平先进的企业，因平时已经少排污，可以减少或者免除应急减排措施，而绩效水平差的企业要严格执行减排措施，从而鼓励先进，鞭策后进，有效引导企业自主提高环保治理水平，促进相关行业高质量发展。截至目前全市已有A级企业1家、B级企业13家，引领性企业2家。突出重点精准减排，重污染天气发生时，以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主。将涉及供暖、危险废物处置、医疗废物处置、生活垃圾处置和外贸出口等行业的企业，纳入民生豁免范围。不断提升监测预报能力，建成了覆盖全市40个乡镇（街道）的环境空气质量自动监测体系，监测数据可实时传输至市县生态环境部门，搭建了基于东营市基础数据的“空气质量预警预报平台”，每周与气象部门开展面对面会商，分析研判空气质量变化趋势。目前，可实现东营市未来7天空气质量预警预报（预报准确度＞85%），提高了预报精准度。

文/记者 强康 图/记者 高开强

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0546-8361801，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0546-8361801，诚邀合作伙伴。