抓住牵动发展全局的“牛鼻子”——东营市着力优化营商环境打造科技创新良好生态纪实

2022年以来，东营市国家科技型中小型企业达到1100家，同比增长30.64%；高新技术企业有望突破600家；省财政资金支持1亿元的“合成生物”科技示范启动实施；国家盐碱地综合利用技术创新中心争创推进顺利；省级以上科技人才工程入选数量再创新高；东营市代表山东省首次承办区域发展类的中国创新挑战赛……

年光流转，白驹过隙，不觉冬近。体感降温，正反衬出东营市科技创新战线喜报频传节节上升的“热度”。硕果如斯，离不开东营市紧贴产业发展实际，创造性贯彻落实创新驱动发展战略，不断完善科技创新体系，打造了有利于创新创业活动开展的营商环境，从而全方位提升了科技创新能力，为经济社会高质量发展提供了强劲支撑。

同台竞技：

荟萃先进适用技术的“盛宴”

一滴水能折射太阳的光辉，一个点能反映全局的壮阔。

“高精度断层智能识别系统”“低熔点宽温域储热材料研发及示范”“盐碱地专用型菌根真菌产品开发与应用”……闯过形式审查、网上初选两道“关口”，从第三届油地校融合创新创业大赛141个报名项目中脱颖而出的55个项目，分别来自东营市以及胜利油田分公司、胜利石油工程有限公司、中国石油大学（华东）、山东石油化工学院，即将踏入现场晋级（决赛）的赛场，在为期近一天的赛程内同台比拼，迎来高光时刻。

“今年是大赛连续第三年举办，报名项目三年累计达378个。我们希望通过大赛，进一步发挥出油地校融合发展这一最大的区域优势和特色，搭建一个交流展示、对接资源、激发活力、多赢发展的全新平台和活动品牌，努力为全市经济高质量发展、产业转型升级激发出更多的创新创业动能。”大赛组委会办公室负责人孙海冰说。据介绍，本次大赛在保留往届大赛油气能源创新这个“大领域”下的石油勘探与开发、石油化工、新材料等赛道的基础上，聚焦市内产业发展实际，新推出现代高效农业赛道，进一步扩展了大赛的参与面和受益面。

“大赛参赛项目水平越来越高了。”几位参加往届大赛现场晋级评审以及今年网上初选评审的专家不约而同地说，比赛中既有科技含量高、发展潜力大的高精尖项目，又有紧贴生产生活需求、应用前景广的接地气项目。“相信通过本次比赛，可促进产业、人才、技术的深度融合，助力东营的高质量发展。”

“为确保比赛项目与本地产业擦出火花，我们总结了上两届的经验，在组织环节作了诸多优化和改进。”孙海冰说，“大赛表现突出的参赛主体还将获得融资推荐、载体落户、宣传培训等多项政策支持。”据了解，在前两届大赛27家获奖企业中，有5家获11笔市科技成果转化贷款支持，贷款金额逾7000万元，有力保障了企业创新发展。

创新生态：

厚植沃土生真金

树大可参天，离不开肥沃的水土；创新趋繁盛，得益于优良的生态。

今年以来，东营市召开科技创新大会，并先后印发施行了《关于深入实施创新驱动发展战略 建设高水平国家创新型城市的意见》《东营市科技研发创新2022年工作方案》，市科技局先后出台《关于支持黄三角农高区高质量发展的若干措施》《关于进一步优化市级科研经费支出管理的试行办法》《东营市自然科学基金项目管理办法》等一系列政策文件……

政策环境的持续调优向好，特别是今年以来政策文件的密集推出，充分体现了东营市对科技创新的重视程度——始终将创新驱动摆在全市发展全局的核心位置，构建良好创新生态，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障，助推创新活力的释放。

栽下“创新之花”遍野，方致“产业之果”盈枝。东营市的创新优势正在不断转化为发展优势。今年以来，东营市企业创新能力建设实现突破，规上工业企业研发机构覆盖率超过70%；关键核心技术攻关扎实推进，省盐碱地草牧业、合成生物科技示范工程落地东营市，争取省级科技项目41项；重大创新平台加快建设，东营高新区扩区调区已获省政府批复同意，国家高新区创建进程提速，国家盐碱地综合利用技术创新中心有望年底前批复，稀土催化研究院参与实施“十四五”国家重点研发计划“稀土新材料”专项；成果转移转化体系不断完善，新获批省级技术转移服务机构2家、省级科技成果转化中试示范基地3家，东营区获评优秀省级技术转移先进县区；科技金融合作银行为我市科技型企业提供91笔科技成果转化专项贷款4.24亿元，同比增长58.8%；启动开展（承办）了中国创新挑战赛（东营）生态保护和高质量发展专题赛、山东省中小微企业创新竞技行动计划、“创业东营 共赢未来”高层次人才创业大赛、油地校融合创新创业大赛等创新创业赛事，积极回应并满足各层次、各领域的创新创业需求。

全域创新：

做强高质量发展“最优增量”

金秋沃野，生机蓬勃，恰似东营以科技创新推动高质量发展的前景。未来一段时间，东营市将聚焦打造高水平国家创新型城市，着力构建“244”全域创新发展布局，即迭代升级两个创新中心——悦来湖数字经济产业园、东营科教园区，聚力培育四个创新高地——东营经济技术开发区、省黄三角农高区、东营高新区、东营港经济开发区，布局发展四个特色创新片区——河口绿色新材料片区、垦利生物医药片区、广饶橡胶轮胎片区、利津特种高分子材料片区。着力在“五个聚力”上下功夫：聚力创新平台提质升级，强化创新发展“硬核支撑”；聚力创新型企业队伍培育，涵养创新发展“源头活水”；聚力关键核心技术攻关，激发创新发展“澎湃动能”；聚力加强创新开放协同，构筑创新发展“强力磁场”；聚力盐碱地农业创新，厚植创新发展“肥沃土壤”。

习近平总书记强调：“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。”刚刚胜利闭幕的党的二十大，为我国创新发展进一步指明了方向，吹响了加快向科技强国进军的洪亮号角。“接下来，东营市科技系统将以党的二十大精神为指引，以‘创新实干、事争一流’的精神状态，‘严真细实快’的工作作风，全面推进创新平台提质升级、创新型企业队伍培育、关键核心技术攻关、开放协同创新等各项重点工作，努力将科技创新‘关键变量’转化成为高质量发展‘最优增量’，着力用打造高水平国家创新型城市的新成效，为国家高水平科技自立自强贡献新力量，在东营高水平现代化强市建设中展现新担当。”市科技局党组书记、局长张晓慧说。

记者 任强 通讯员 柴延兴 陈建林

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