走在前 开新局｜以法护航黄河口高质量发展

时间的脚步，踏出奋进的印记。

当前，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略进入全面实施阶段，黄河口国家公园创建也在稳步推进。立足黄河入海口检察机关职责定位，东营检察将如何发力服务保障高水平现代化强市建设？对此，东营市人民检察院党组书记、检察长丁西超表示：“立足职能、围绕中心、服务大局，是我们的‘突破口’；强化监督、能动履职、延伸服务，方能下好‘先手棋’。”

高站位服务中心大局

2021年10月，习近平总书记来到东营考察调研，对黄河三角洲湿地保护、黄河口国家公园创建、粮食与能源安全等工作提出重要指示要求。市人民检察院牢记总书记嘱托，在前期制定《服务保障新时代东营高质量发展意见》基础上，制定出台《服务保障黄河三角洲生态保护和高质量发展的实施意见》，以高度政治自觉、法治自觉、检察自觉，推动检察工作与全市大局深度融合、同频共振。

“工作中，我们坚持以历史和发展的眼光对待企业因经营不规范引发的问题，充分运用政治智慧、检察智慧办理涉民营企业的案件。全市检察机关共办理涉案企业合规案件19件，先后对91名民企高管依法作出不捕不诉决定。”市人民检察院第二检察部负责人胡树新介绍说。垦利区检察院对一起骨干企业涉税案件，监督企业合规整改，依法作出不起诉决定，助力企业健康运行。

为保障油田安全稳定生产和发展，全市检察机关牢固树立“服务油田就是服务大局”理念，严厉打击打孔盗油、破坏油田生产设施、盗窃油田物资等违法犯罪行为，综合整治各类突出问题，助力解决油田生产经营中的难题，全力保障国家能源安全。与胜利石油管理局建立常态化沟通机制，到油田采油一线开展主题党日活动，向油田相关单位发出检察建议46份，促进了油地融合高质量发展。

高质效维护社会稳定

国家安全、社会安定、人民安宁，始终是检察机关奋斗的目标。全市检察机关着眼社会稳定大局，深入贯彻总体国家安全观，严厉打击各类犯罪。

办理的3起案件获评全国、全省检察机关典型案例，12个办案团队和24名干警获市级以上表彰，1名干警获评“全国扫黑除恶专项斗争先进工作者”，绩效考核连续三年位居全省前列。这是扫黑除恶斗争开展以来，东营检察机关拿出的一份亮眼成绩单。扫黑除恶不只是一道惩治犯罪的考题，更是一份社会治理的综合考卷。为推动源头治理，全市检察机关积极延伸检察职能，结合办理的涉黑涉恶案件，发掘社会治理深层次问题，及时向有关部门提出检察建议，有力督促相关部门排查整治行业乱象，健全长效监管机制，助力平安东营建设。就涉海域犯罪治理问题向相关管理部门制发的检察建议入选全省“十佳检察建议”。

为进一步提升司法办案质效，市检察院在市公安局设立检警协作室，对网络犯罪全部提前介入，办理相关案件201人。市县两级侦查监督与协作配合办公室实现全覆盖，全面提高公检协作效能、强化司法执法监督、推动案件办理工作更加规范高效。

高品质守护美好生活

民有所呼，检有所为。全市检察机关坚持以人民为中心，从办好群众身边“小案”入手，让人民群众有更多司法获得感、幸福感、安全感。

倾情守护未成年人健康成长。全国人大代表吴娟在东营区人民检察院设立未成年人关护站，最高检检察长张军作出批示肯定。市检察院与团市委及有关部门配合联动，圆满完成全国首批未检工作社会支持体系建设试点任务，2021年再次被最高检、团中央确定为“示范建设单位”。

守护群众“钱袋子”。全市检察机关会同公安机关开展“断卡”专项行动，近三年来，帮助追回因电信诈骗、非法吸收公众存款等犯罪造成的损失2000余万元。

开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动。支持农民工起诉112件，涉及金额350余万元。全市检察机关盯紧人民群众密切关注的食药安全问题，扎实开展食品药品安全领域公益诉讼工作，注重全流程监督，有效推动完善食品药品安全治理体系。

助力乡村振兴。全市检察机关加强对农村人居环境整治突出问题的公益诉讼力度，统筹兼顾黄河滩区村居生产生活与环境保护工作。加强涉农国有财产保护领域公益诉讼，开展耕地非农化、非粮化专项监督。近年来先后选派40余名干警驻村服务，为帮扶村协调筹集资金1600余万元，加快基础设施和项目建设。

一项项工作，一串串数字，铭记着东营检察人司法为民的初心。

今后，东营检察将全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展各项要求，准确把握检察工作服务大局发展主题，创新实干、事争一流，努力走在前、开新局，以有力检察履职，助力开创高水平现代化强市建设新局面。

记者 任强 通讯员 赵洁

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