创新机制数据赋能 社区网格无缝衔接——东营市蹚出打击治理电信网络诈骗新路径

近年来，东营市紧紧抓住创建市域社会治理现代化试点城市有利契机，主动将反诈工作融入市域社会治理现代化大局，以治理创新破题、以机制创新支撑、以战法创新“提速”、以技术创新拓展，走出了一条打击治理电信网络诈骗的“东营模式”。2021年，全市发案数、损失数同比下降23.3%、30.9%，反诈工作年度考核位居全省第一，省联席会议在我市召开现场会推介“东营经验”。

以社区“小细胞”撬动社会“大治理”，我市将反诈重点放在基层，着力构筑立足社区、覆盖全社会的反诈全民攻坚行动体系，将全市40个镇街、150个警务区与全市371个社区、6098个网格叠加覆盖、无缝衔接，明确网格员线索提供、宣传防范等9项反电诈工作职责，对全市6100名网格员进行全员反诈专业培训，推动反诈工作真正落脚到社区网格“最小单元”。

同时，东营市积极推动反诈机制创新，联合金融机构、通信运营商等部门，构筑反诈“主动警务”机制，实施反诈基础要素“常态监管、联查联审、定期排查、即时整治”全周期全链条管控。2019年以来，破获上下游关联犯罪案件529起，查缴手机黑卡、物联网流量卡及银行卡10余万张；在全省率先启动涉诈重点人落实“居住地”“户籍地”双管双控，严防流出作案；研发数据封控模型，部署开展以打击“猫池”“跑分”为主要内容的“断链净土”专项行动，先后抓获本地涉案人员223人，打掉窝点27处。

为更好地侦办数字加密货币案件，东营市迅速转变传统侦查模式，创新实施“数字化作战”“网上网下同步作战”“境内境外协同作战”，推进“侦查思路+数据挖掘”的联合创新，实现打法战法的迭代升级。2021年，抓获犯罪嫌疑人、破案数分别提升65.1%、104.7%，特别是在打跨国跨境窝点回流人员、全链条打类案上实现了重大突破，连续破获12起跨国荐股诈骗、“杀猪盘”“校园贷”等案件，抓获成员210余人，抓获人数、捣毁窝点数均实现30%的增长。

东营市公安机关不仅利用数据赋能带动侦查模式转型升级，还将技术创新理念融入反诈宣传，搭建反诈新媒体创新团队，打造“反诈直播网红”，利用直播“云覆盖”优势，防诈宣传线上进学校、进企业、进村庄成效显著。同时，在电台、电视台等媒体开设“全民攻坚行动”专栏，营造铺天盖地宣传声势，线上线下浏览人数超1200万人，群众对反诈知识的知晓率同比提升55%。

亮眼的成绩背后是全市公安机关不舍昼夜、用心用情保护群众财产安全的担当作为，更是全市上下勠力同心、全力以赴推进反诈工作向纵深开展的坚定决心。未来，东营市将以高度的政治自觉和强烈的责任担当，不断研究新形势、破解新难题，持续用力、久久为功，以打击治理电信网络诈骗的新成效、新作为，迎接党的二十大胜利召开。

记者 贾重霄

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