东营市着力提升食品安全治理能力和保障水平

东营市被命名为省级食品安全市，河口区、垦利区、广饶县、利津县创建为省级食品安全县区，实现全域创建；全市所有在产食品生产企业和小作坊食品安全公开承诺率100%；全市农药经营许可、限制使用农药定点经营、农药经营店标准化经营达到100%……

翻开东营市今年以来的“食安账本”，一组组数据格外亮眼。

今年以来，东营市厚植以人民为中心的思想，深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，不断强化组织领导，加强部门联动，加大监管执法力度，全面提高食品安全治理能力和保障水平，全市食品安全形势持续稳定向好。

落实党政同责 强化能力保障

民以食为天，食以安为先。食品安全作为一个系统工程，是确保人民群众身体健康、生命安全的根本，也是维护社会和谐稳定的前提。

东营市高度重视食品安全工作，将其作为年度重点工作进行安排部署，纳入国民经济和社会发展规划及综合考核指标体系，作为衡量地方党政领导班子和领导干部政绩的重要指标，食品安全重大部署、重点工作纳入市委、市政府跟踪督办内容。

市委、市政府主要领导多次调研食品、食用农产品、冷链食品疫情防控工作，及时研究解决食品安全工作突出问题。市政府分管领导多次召开会议，开展专题调研，分析食品安全形势，研究部署食品安全领域相关问题，推动完善“从农田到餐桌”全链条全过程监管机制。调整成立市食品药品安全委员会，设立8个市食药安办副主任单位，组建学校食堂等5个食品安全专项协作小组，建立起“政府负总责、部门各负其责”的食品安全责任体系。

东营市将“食品安全检测体系建设”列为2021年度民生实事，加大资金投入，市县两级投入680万元，通过政府购买服务方式，在全市农贸市场、学校食堂、大中型商超等建设快检室87处，年快检食品50余万批次，基本实现全市流通领域快检全覆盖。以规范性文件形式制定《东营市食用农产品安全快速检测管理办法》，从适用范围、职责分工、抽样检测、结果处置、数据运用、监督考核等方面，规范全市食用农产品快检行为。截至8月25日，已快检各类食品35.09万批次，对筛查出的不合格食品全部下架销毁，为人民群众把好了食品安全“入市关”。

东营市还实施“食安东营”品牌建设，聚焦重点产品、重点行业和关键环节，通过持续培育，推动食品产业转型升级。大力推行农产品标准化生产，制定并发布黄河口水稻、黄河口莲藕等地方标准。建成国家级畜牧标准示范场18处、省级标准化示范场111处，有效期内“三品一标”认证产品654个。深入实施“双安双创”，5个县区全部完成省级农产品质量安全县创建，其中，广饶县创建为国家级农产品质量安全县。

加大监管力度 严控风险隐患

只有从源头出发，让食品安全“过五关斩六将”，才能筑牢食品安全网。对此，东营市坚持源头治理，严格投入品管控，组织开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动，聚焦问题较为突出的14种农产品，力争用三年左右时间，切实解决禁限用药物违法使用，常规农兽药残留超标等问题。

为加强食品生产监管，东营市持续开展“落实企业主体责任年”行动，195家在产企业完成626批次产品验证检验，完成率100%，263家企业完成自查并上传自查系统，食安员抽考覆盖率达到100%。认真落实食用农产品批发市场“五项制度”，组织召开全市农批市场“五项制度”动员会议，细化、明确重点工作任务，实现了全省“四个率先”，即驻场监管办公室率先设立、快检数据自动上传率先实现、定量监督抽检率先完成、视频监控安装率先对接。

东营市严格落实食品销售者主体责任，深化“放心食品超市自我承诺”活动，指导超市采用多种形式自我承诺践诺，接受社会监督。守牢冷链食品疫情防控底线，加强冷链食品生产经营单位监管，强化涉疫食品排查管控，明确常态化检查频次，重点检查注册使用“山东冷链”、落实“四专管理”“亮码销售”制度措施执行情况，严查“八不”行为，累计抽查冷链食品相关单位2340家次。

加强餐饮环节监管，提升餐饮服务保障水平。东营市深入开展校园食品安全守护行动，严格落实学校食堂“四查”制度，对全市495所学校（幼儿园）的505家食堂进行全覆盖监督检查。深入开展餐饮质量安全提升行动，组织开展餐饮服务食品从业人员培训年活动，全市已培训从业人员1.3万余人。为加大执法力度，东营市部署开展农村假冒伪劣食品、民生领域案件查办“铁拳”行动等专项整治，严厉打击使用非食品原料、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。

加强宣传教育 实施社会共治

为增强公众食品安全防范意识，推动社会各界积极参与食品安全监督能力，东营市充分利用媒体舆论手段和阵地宣传，积极采用多种宣传形式，引导食品行业市场主体严格自律，树立风险防控意识，提升管理水平。

——以“尚俭崇信 守护阳光下的盘中餐”为主题，举办食品安全宣传周活动，组织开展“你选我检”“你送我检”活动、“透明工厂”体验日等活动，普及食品安全知识。

——召开食品安全工作新闻发布会，介绍全市食品安全工作情况，向社会公开征集群众关心的食品安全问题，加强与社会、企业、消费者的良性互动。

——市、县区两级人大分别组织开展《食品安全法》贯彻实施情况执法检查，提出工作建议，推动工作落实。

——加强诚信体系建设，及时向社会公布监督抽检、行政处罚等信用信息，以规范性文件形式制定《东营市食品安全“红黑榜”管理办法》，增强社会监督合力，倒逼生产经营者履行主体责任。

——完善投诉举报管理制度，规范办理流程，全面落实24小时快速回应机制。

东营市还开展餐饮安全“你我同查”活动，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者、消费者、学生家长参加餐饮服务单位、学校食堂食品安全监督检查，并以视频+图文形式向社会公开监督检查过程。今年以来，共开展活动26期，检查餐饮服务单位及学校食堂64家，邀请社会各界人士102人。

“舌尖上的安全”，情牵千家万户，关系民生福祉。未来，东营市将以更充足饱满的热情、开拓创新的勇气，锁定保障群众食品安全的目标，强化举措，狠抓落实，让人民群众生活得更加安心舒心。

（记者 商雅雯）

[责任编辑：杨凡、张洁]

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