绿色做底绘画卷 湿地城市出东营

黄河大海在这里谱一曲恋歌，胜利油田在这里崛起，东方白鹳在这里安家落户，起伏的苇荡在这里随风摇曳……这就是东营，黄河三角洲的中心城市，国家生态园林城市，全球首批18个“国际湿地城市”之一。

近年来，东营市沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，循着市委确定的目标定位积极作为，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，谋定打基础、利长远的大事，干好保护自然、修复生态的实事，聚焦治水有方、显湿露水的好事，奋力谱写了建设富有活力的现代化湿地城市新篇章。

“城市品质提升”“湿地城市建设” 双轮驱动生态建设

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，山水林田湖草是生命共同体。而对东营来讲，水、林、田、草、湖、湿地就是一个生态体。东营市始终把生态保护与湿地城市建设放在优先发展的位置上，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，着力提升城市品质。

“在远处的一座小山和四座小岛上，我们种植了火炬树、杨树、柳树、杜梨等耐盐碱的乡土树种，同时增加桑葚、蛇莓等地被植株，桑葚、蛇莓的果实可为周边的鸟类提供食物，这片湿地不仅是广大市民静心享受的自然景观，更是众多鸟类生存的家园。”谈起东三路生态湿地工程中的小山及岛屿绿化，市园林绿化中心负责该项目施工的王霞欣喜不已。近年来，东营市着力实施东三路生态湿地工程，改造提升湿地470公顷，建成了市民体验“蓝绿交织、清新明亮、湿地在城中、城在湿地中”的生态廊道，让东三路成为展现城市特色的“体验轴”。

为扎实提升城市品质，巩固国家生态园林城市创建成果，东营市在完善城市绿地系统方面下足功夫，持续加大研发投入，积极培育耐盐植物新品种，滨海盐碱地草坪草引种建植管理技术研究等10余项科研成果获得省科技进步奖，30多项科研课题达到国内领先水平，选育推广的160多个耐盐优良品种丰富了全市绿地生态系统和植物物种，城市园林绿化和生态环境发生了翻天覆地的变化。

同时，东营市还重点实施了嬉水公园、钻井公园等17个公园、广场改造工程，2020年新增绿化面积165万平方米。目前，中心城区建成各类公园152处，建成区绿地面积达到4239.9公顷，绿化覆盖率达到43.5%，建成绿道355公里，广利河、玉带河绿道被评为“全省最美绿道”，基本实现了城市居民出行“300米见绿、500米见园”的目标。

聚焦民生问题，东营市以精细化城市管理为抓手，着力强化建设扬尘治理，所有在建工程全部安装扬尘自动监测仪、远程视频监控系统并与主管部门联网，渣土运输车辆密闭改造率、GPS安装率均达到100%，并全面推行城市建成区道路机械化湿法保洁模式，配备洒水清扫车辆556辆，垃圾运输车辆358辆，城市主次干道机扫率、洒水率均达到95%以上，城市主次干道深度保洁率达43%。

顶格推动 勠力同心 牢牢抓住“湿地城市建设”项目“牛鼻子”

东营市将湿地城市建设作为城市发展的资本、最现实的竞争力和可持续发展能力，立足独特的城市风貌资源，充分整合各方面资源和力量，由市委、市政府主要领导亲自谋划，分管市领导任组长并指导调度，市自然资源和规划局牵头组建了“湿地城市建设”三年行动计划工作专班，对重点项目挂图作战，开展周调度、月通报、季督查，建立问题台账、逐个跟踪督办，确保各项工作扎实有序开展，奋力谱写生态优先、绿色发展篇章：

——实施总面积110平方公里的天鹅湖城市湿地工程，着力打造兼具水源涵养与净化、鸟类栖息、气候调节等集“蓄洪、生态、旅游、人文、景观”于一体的城市湿地风景区。

——推进东八路生态环境改造提升，修复湿地2036公顷，打造成串联起天鹅湖与黄河三角洲国家级自然保护区两大景区的湿地风情旅游大道。

——实施中心城“两河”及内水系环境综合治理工程，切实改善流域水环境质量，中心城广利河、溢洪河及城市水系水质将稳定达到地表水V类标准，河流水质逐步向地表水IV类标准提升。

——推动海绵城市建设，重点推进无内涝城市建设治理工程，完成11条水系贯通、33处积水点改造、67个内涝严重小区应急排水工程、68个沿河小区雨水就近入河改造，中心城防洪排涝能力由10年一遇提高到50年一遇。

……

一项项政策在落实，一个个工程正推进。2020年，东营市“湿地城市建设”三年行动计划实施总投资约372亿元的81个重点项目，湿地城市建设蹚出新路。

“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”为东营市全力打赢黄河三角洲自然保护区生态治理与修复攻坚战，2018年以来，先后实施山东黄河三角洲国际重要湿地保护与恢复工程、四河故道生态恢复试验项目一期工程、黄河口及大汶流管理站湿地修复一期工程等10项重点工程，总投资7.5亿元，这些项目的实施加快了构建“河—陆—滩—海”连通体系，促进了生态系统健康。为打通黄河三角洲自然保护区湿地水系内循环，东营市还把牢退耕还湿、退养还滩的宏观方向，坚持以自然修复为主，采取诉讼、协商、适当补偿等多种方式，实施退耕还湿、退养还滩7.25万亩。

迸发“显湿露水”生态活力 尽显魅力城市风光

东营市以地域文化彰显、建筑风貌塑造、活力载体构建为着力点，把湿地元素提炼、揉入高品质城市片区开发路径，依托城市湿地公园和郊野湿地公园，开展湿地观光体验，深挖湿地生物多样性景观和湿地人文景观，带动湿地休闲产业发展，打造独具特色的现代化魅力城市。

“这片七十多亩的林子栖息了近7000只白鹭，每年3月至10月繁殖期，白鹭就会飞来这里孕育下一代。”东营白鹭园文化传媒有限公司总经理陈佳粟说道，“孙家村白鹭园湿地片区内不仅有六干渠流经，每年约有100天满水期，水资源、鱼虾资源丰富，而且生长着100余种特色植被，形成了一处天然的城郊湿地景观。”东营经济技术开发区胜利街道聚焦辖区内生态湿地优势，充分利用孙家村白鹭园湿地片区优质资源，写好“旅游富民”文章，将其建设成适宜人民生产、生活的美好乐园。据统计，2020年白鹭园湿地接待游客量达500万人次，实现年收入5000万元。

东营市不仅积极推进实施孙家村白鹭园湿地片区、耿井湿地片区、天鹅湖城市湿地片区建设，发力彰显湿地魅力的标志性片区打造，还着眼于东营区城中村、棚户区改造项目，县区老旧小区改造项目，油田老旧小区改造项目，切实提高市民的幸福感、满足感。

据统计，2020年全市累计建设筹集保障性住房和棚户区改造住房13.2万套，发放租赁补贴4126户，争取上级补助资金16.2亿元，先后对总建筑面积568万平方米的312个老旧住宅小区的楼顶防水、雨污管线疏通、路面硬化、环卫消防设施等实施了整治改造，惠及居民6.69万户。

怀揣“绿水青山就是金山银山”的科学理念，东营市因势而谋、应势而动、顺势而为，以黄牛精神深耕生态湿地城市建设，全面提升湿地城市品质，打造具有蓬勃生机活力、浓厚时代气息、独特城市风貌的现代化湿地城市，构建起集约高效、宜居适度、生态优美的城市发展格局，蹚出了一条湿地城市建设新路！

记者 贾重霄

[责任编辑：张洁]

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