提升干部生态文明治理能力

坚持正确用人导向，完善干部教育培训和考察考核体系，引导干部提升生态文明治理能力、增强生态文明制度执行力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，深刻总结人类文明发展规律，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推动中国绿色发展道路越走越宽广，形成了科学完整的生态文明思想。良好的生态环境是人民群众健康的重要保障。生态环境保护、生物安全和健康文明的生活方式，同样是疫情防控的重要组成部分。这次疫情也是对生态治理体系和治理能力的一次大考。组织部门要坚持正确用人导向，完善干部教育培训和考察考核体系，引导干部提升生态文明治理能力、增强生态文明制度执行力，推动习近平生态文明思想落地生根。

以教育培训树牢生态文明建设理念。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。要加强干部教育培训，引导广大干部准确把握习近平生态文明思想的深刻内涵，全面理解人与自然的关系、发展与生态的关系、科学治理与节约资源的关系，树立生态文明发展理念，提升生态文明治理能力。要引导干部树立“绿水青山就是金山银山”的科学发展观，跳出传统理念思维和发展路径，走出“先污染后治理”的发展怪圈；要引导干部正确处理经济发展和生态保护的关系，忽视生态环境保护搞经济发展是“涸泽而渔”，离开经济发展讲生态环境保护是“缘木求鱼”，不能把生态和发展割裂开来、对立起来，既不简单以GDP论英雄，也不能抓环保整治就简单粗暴搞“一刀切”、“一关了之”；要引导干部正确处理显绩和潜绩的关系，树立“功成不必在我”的胸怀和境界，多做“前人栽树后人乘凉”的基础工作。

以体验实训提升生态文明建设能力。生态文明建设是一个重大实践课题，提升生态文明治理能力，关键是养成和树立取法自然的思维方式、绿色低碳的发展方式、简约适度的生活方式、依法科学的治理方式。东营作为黄河尾闾、退海之地，先天生态条件脆弱，生产比较落后，曾被称为山东的“北大荒”。我们持续不懈推进生态文明建设，讲好“黄河生态故事”，引导干部深刻理解生态文明思想具有深厚的文化根基、生生不息的动力源泉，同时将严重破坏生态环境的典型案例引入教学体系，教育干部提高政治站位、转变理念思维，从政治和全局的高度看待生态文明建设，真正把生态建设和环境保护作为检验“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的重要标尺。深入挖掘现场教学案例，组织干部体悟实训，引导干部树立正确的发展观、生态观、政绩观，以高水平环境保护实现高质量发展，争当生态文明建设的“行动派”。

以考察考核激发生态文明建设担当。生态文明建设是一项系统工程战略工程，需要持续发力、久久为功，关键要树立正确用人导向，强化考核引导，发挥干部选拔任用的“指挥棒”作用。探索实行差异化考核，根据不同单位在生态文明建设中的职责定位，确定差异化考核任务。通过设置不同的任务指标，引导各级各部门发挥职能作用，各负其责推进生态文明建设。创新干部考察方式，建立一线跟踪调研、考察识别干部机制，采取加强日常联系、定期集中调研、开展专项考察等方式，对干部进行“事例画像”，重点看在实施生态环保项目、推动绿色发展、解决生态环境问题上，干了哪些工作，干成多少事情，干到什么程度，准确识别干部推进生态文明建设情况。建立领导干部生态文明制度执行力和治理能力档案，把多渠道收集的信息进行分析研判后，归集整理，纳入档案。实行正负标注，对在生态文明建设中完成质量好、作出重要贡献的，进行正面标注；对生态文明制度执行不力、治理能力不足或因环保问题受到处理处分的，进行负面标注，作为干部选拔使用的重要依据。建立环保督查专员制度，从具备较强的生态文明治理能力、责任心和执行力强的优秀干部中选拔督查专员，督促生态文明建设的措施落细落小、任务落实落地，全面推进新时代生态文明建设。

（作者系山东省东营市委常委、组织部部长）

[责任编辑：杨凡、张洁]

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