东营市河口区：“飞地经济”蓄势赋能 建设共同富裕示范区“县域”样板

齐鲁网·闪电新闻3月19日讯 变革农业生产模式是实现乡村振兴的关键举措，也是农民农村共同富裕的重要手段。近年来，东营市河口区六合街道针对土地界限不明晰、资金量较小、产业项目弱等问题，积极打造“飞地经济”，建设共同富裕“县域”样板。

资源资金政策技术高效整合

有效整合周边闲散土地、上级各类扶持资金，集成各类种植技术，力促实现片区效益最大化。

飞地抱团。在实地调研、分析研判的基础上，充分考虑地理位置、种植条件、交通优势、产业发展历史等因素，由六合街道办事处集中整合辖区“飞地”1000余亩，并承担15年土地流转费和园区沟渠水电等基础设施配套，在上小街村北部建成丽泽“菜篮子”红色产业联盟，建设高标准冬暖式大棚45座全部满产，发展设施农业。

政策集成。将道路改造、水库清淤、高标准农田建设等上级各类政策集成到一个片区，整合下派帮扶资金、扶贫资金、中央扶持壮大村集体经济资金、乡村振兴衔接资金、万村共富资金等2000余万元，撬动社会资本1000万元，不断扩大园区生产规模，提高园区抗风险能力，实现“财富膨胀”。

技术推广。以杰灏农业为主体的富硒种植技术、盐碱地改良技术和以周边村务工人员为主体的传统种植经验和技术的高效整合，同时依托山东农业大学、山东省农科院等高校院所，开展耐盐碱中高端果蔬菌轮作种植，实验推广适合本地种植的新品种培育、选育，突破关键卡脖子技术壁垒。

服务种植销售一体优化

综合考量园区规划、发展方向、产品定位等多种因素，引入理念先进、管理成熟、业绩突出的本地农业龙头企业山东杰灏农业发展有限公司全权运营，运营过程中，街道、企业和村集体通力协作，企业自负盈亏，政府不兜底。

在管理服务上。政府在手续办理、项目协调、奖补资金申请、融资贷款等方面进行全方位保姆式服务，配套园区基础设施，畅通金融渠道，优化园区周边营商环境，为企业发展提供一个良好环境。

在产品定位上。立足企业长期收益有保障，村集体、村民持续增收，在充分考察省内外市场的基础上，确定主要种植耐盐碱品种、中高端果蔬、高端菌类，瞄准中高端消费群体，打响“丽泽”果蔬品牌，实现单体价值的提升。

在种植模式上。充分接轨市场供求关系和消费者需求，采用“错峰错季”“富硒种植”，大幅增加产品附加值；从切实提高单位面积产出和保障产品品质作为出发点，实施“全季式”果蔬-菌类轮作，每年每棚可生产三茬，大幅提高种植效率。

在销售方式上。改变过去单一的线下销售模式，借力辖区内城东电商物流园优势平台载体和农发智慧生物国际国内双销售终端，采取“线上+线下”的销售方式，拓宽销售渠道，实现“订单农业”，成为全区运营最好的农业产业园，2023年4月份被山东省富硒协会授予全省第一个“富硒农产品产业园区”。

联农带农助农共同致富

突出党建引领作用，成立丽泽菜篮子党建共富联盟，推行“逢十议事”制度，每月十日通过召开片区产业链、供应链要素分析会及村企联建座谈会等形式，全面梳理片区内各资源优势、需求意愿和短板弱项，建立供给、需求、风险评估三张清单，着力打造党建共同体，更好的引领飞地抱团实现提档升级。

纵深实施“跨村联建”。建设南部丽泽“菜篮子”党建共富联合体，推进“丽泽”片区组织一体融合，通过组织融合引领产业发展，实现基层党组织由“单打独斗”向“结盟共建”转变。

以“提标育强”为目标。加大对“领头雁”的培训力度，用活乡贤资源，选派优秀干部任“第一书记”，支持企业家、技能人才等通过资本下乡、“智力帮扶”等多种方式，努力探索抱团共富的六合样板。

通力协作力图共赢。通过各类资金集中起来建设高标准大棚，资产确权到村、收益归村集体所有，目前，每年可以增加村集体收入116万元，带动周边50多名群众实现务工收入80余万元，实现企业、村集体和村民“三方共赢”。