东营市公安局发布服务保障民营经济高质量发展十条措施 “项目警长”工作机制进一步深化

齐鲁网·闪电新闻2月21日讯 2月21日，东营市举行全市政法机关服务保障民营经济高质量发展新闻发布会，会上介绍了全市政法机关服务保障民营经济高质量发展情况，发布、解读了全市公安机关、法院机关、检察机关服务保障民营经济高质量发展的十条措施。据悉，东营市公安局服务保障民营经济高质量发展十条措施聚焦开辟企业办理出入境业务“直通车”、优化城区货运配送车辆通行管理、为企业引进人才及家属随迁落户开通“绿色通道”、依法打击涉企侵企犯罪、依法保护企业合法权益、发挥“项目警长”机制优势服务保障重大项目建设、维护企业周边社会治安环境、推进企业周边道路精细化治理、帮助民营企业加强内部安全防范工作、积极开展涉企法治宣传和法律服务，通过强化安商惠企、平等保护、共治共享，着力为民营经济发展创新优质服务、提供法治保障、营造安全环境。

开辟企业办理出入境业务“直通车”

根据重点企业项目出入境服务需求，组建专门服务队，设立“助企专员”，实行分类施策和“一对一”个性化定制精准服务。在市公安局出入境服务大厅设置“助企专窗”，对企业往来港澳商务备案、商务签注咨询、外派人员集中申请等实行“专窗专办”，助力企业海外拓展市场和便利人员交流往来；有紧急赴境外参加会议、谈判、签订合同、处理突发事件和行前出入境证件遗失损毁、前往国入境许可或签证有效期即将届满等紧急情形的商务类申请，开通“绿色通道”，提供加急服务。

优化城区货运配送车辆通行管理

在中心城区限行区域范围内，推行多用途货车（皮卡车）、中型（总质量小于 4.5 吨）以下载货汽车、车长不超过6 米且总质量不超过8吨的中型厢式货车（含新能源货车）全天允许通行，不需办理通行码；在中心城区限行区域范围内，除禁行道路外，其他道路允许中型以上货车通行时间9个小时，在此时间段内不需办理货车通行码；简化“交管12123”线上申请货车通行码工作流程，对货车通行码（临时）申请材料由8项缩减为2项。

为企业引进人才及家属随迁落户开通“绿色通道”

在企业就业的人员及其共同生活居住的直系亲属均可在就业地城镇申请落户；对企业引进的专家、学者、高层次人才及其直系亲属的迁移落户开通“绿色通道”，即来即办。市级以上重点企业可按需向企业所在地派出所申请设立单位集体户，公安机关将第一时间审核材料、予以办理。

依法打击涉企侵企犯罪

聚焦职务侵占、挪用资金、合同诈骗、非法经营、串通招投标、非国家工作人员受贿等常见犯罪类型，开辟案件“绿色侦办通道”，充分发挥“云端”打击主战模式优势，强化案件督导、分类指挥、跟踪问效，把破大案与办小案、案件侦办与追赃挽损深度结合，不断提升案件侦办质效。

依法保护企业合法权益

严格执行经济犯罪案件立案法制审核制度，对未经法制审核的，一律不准立案。严格依法审核涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，最大限度减少侦查活动对企业生产经营的影响。严格执行公安机关内部执法监督制度，对发现执法过错的案件第一时间启动纠错程序，依法纠正。

发挥“项目警长”机制优势服务保障重大项目建设

发挥“项目警长”机制优势，紧盯秩序维护、规范执法、政务服务等方面，畅通警企“线下集中走访、线上常态联访”服务联络渠道，及时为项目、企业提供全方位的公安服务保障，切实做到“有事必报到、办事有结果、无事不打扰、交往守底线”。

维护企业周边社会治安环境

坚持和发扬新时代“枫桥经验”，配合有关部门主动开展涉及民营企业的矛盾化解工作。在民营企业较集中的园区，根据实际需要设立警企联系点，着力提升民营企业经营者安全感和满意度。切实加大民营企业周边治安整治力度，严厉打击扰乱民营企业正常经营的黑恶势力。

推进企业周边道路精细化治理

深入开展企业周边道路交通违法和安全隐患整治，严查严管车辆乱停乱放、“三超一疲劳”等违法行为，对交通设施设置不规范不合理等交通安全隐患，及时进行整改完善。因地制宜采取优化信号灯配时、修改车道功能等组织方式，提高路口过车效率，解决企业周边交通拥堵和交通安全问题。

帮助民营企业加强内部安全防范工作

推动开展“平安企业”创建，指导企业完善安防设施、建立健全治安管理制度、培训治安保卫人员、加强重要信息系统和关键信息基础设施保护等，有效提升企业安全防范能力水平。充分运用大数据资源，加强涉及民营企业的典型案事例研究，持续分析研判针对民营企业犯罪的新情况、新动向，第一时间发布预警信息、提出防范建议。

积极开展涉企法治宣传和法律服务

深入各类市场主体、金融机构和城乡社区等广泛组织举办法律宣讲，依法曝光社会影响恶劣、情节严重的经济犯罪案件，普及法律法规，引导企业家自觉依法合规经营，提升企业识骗、防骗、拒骗能力。

据了解，2023年东营市公安局创新实践“项目警长”工作机制，设立433名“项目警长”，实现351个省市重点项目全覆盖，进一步提高了公安机关服务发展、服务企业的能力水平，全市重点工业园区治安、刑事案件分别下降18.9%、27.4%。下一步，全市公安机关将紧紧围绕今年320个省市重点项目，开展“清障护航”专项行动、畅通警企沟通联络协作机制、建立完善闭环落实清单，集中排查化解一批涉企矛盾纠纷，集中清剿一批公共安全隐患，集中侦办一批合同诈骗、职务侵占、侵犯知识产权等侵企犯罪案件；进一步推广“项目警长”微信小程序应用系统，实时了解企业发展和项目建设中遇到的困难和问题；针对企业反映的问题，建立健全工作清单，压实责任、跟踪督办、逐一销号，主动沟通相关责任部门，实现受理、转办、办理、反馈、办结等全流程闭环管理，确保企业反映的问题落实到位。