东营市聚焦特殊群体救助 持续提升残疾人生活品质

齐鲁网·闪电新闻11月3日讯 11月3日，东营市举行2023年全市“加强特殊群体救助”民生实事新闻发布会。今年全市各级残联以落实“加强特殊群体救助”民生实事项目为残疾人工作总抓手，聚焦残疾人重大民生问题，努力创新服务模式，扎实推动工作进展，圆满完成今年民生实事各项目标任务。

据了解，东营市连续三年将“特殊群体救助工程”列入市级民生实事，制定了《东营市2023年“加强特殊群体救助”项目实施方案》，对全市有康复需求且在定点机构内接受康复训练的0—17岁残疾儿童给予康复训练补助和送训补贴，提高残疾儿童康复救助服务水平；扶持41处“如康家园”残疾人之家发展，为精神、智力、重度肢体残疾人提供日间照料、辅助性就业、社区康复、技能培训、文化体育、志愿服务、交流互助等一体化规范服务。

为确保民生实事项目落地生效，市县两级残联加强组织协调和督导调度，明确责任、细化措施，全力推进落实，残疾人公共服务水平得到有效提升。

残疾儿童康复救助水平实现新提升

制定印发了《东营市残疾儿童定点康复机构规范化提升建设实施方案》，各定点康复机构按照“十项提升内容”，结合自身实际，制定切实可行的提升方案和工作措施；在全省率先创新建立定点康复机构“飞行检查”和“动态管理”制度，重点检查定点机构有无违规、造假等行为，现场列出问题清单，出具《“飞行检查”整改通知书》25份，要求限期整改等；加强康复专业人才建设，根据年度培训计划，共开展了七期残疾儿童康复专业技能人员培训班，258名康复技能人员参加培训等；严格落实《东营市实施<山东省残疾儿童康复救助实施办法>细则》文件要求，对年康复训练时长达到170天残疾儿童给予1.5万元训练补助和0.3万元送训补贴。截至目前，全市投入资金1500余万元，救助残疾儿童1165名，有康复需求残疾儿童康复服务率达到100%。

“如康家园”残疾人之家建设取得新进展

实现“如康家园”乡镇（街道）全覆盖，成功探索了“就业+”企业引领、“党建+”社区服务、“医疗+”医院融合、“康复+”机构升级、“养老+”康养结合五类建设模式，2023年全市新建成6处“如康家园”，建设总规模达42处，实现乡镇(街道)全覆盖；建立残疾人辅助性就业项目库，考察引进了21个市场前景好、附加值高、安全可靠、易于操作的辅助性就业项目，编制了《东营市残疾人辅助性就业项目库入库项目汇编》，为230余名智力、精神和重度肢体残疾人提供辅助性就业服务；探索开展星级评定工作，在河口区、利津县组织开展了“如康家园”星级评定试点工作，根据“如康家园”星级评定和服务开展情况，进一步强化资金统筹，加大扶持力度；落实《东营市“如康家园”残疾人之家扶持管理办法》，积极争取财政支持，落实各级财政补助资金210万元用于扶持“如康家园”发展，为1200余名智力、精神和重度肢体残疾人提供了辅助性就业、日间照料和社区康复服务。

下一步，东营市将持续推动特殊群体救助工作，聚焦残疾群众关心、关切的民生问题，健全制度机制，创新服务方式，不断提升残疾人生活品质。

强化定点康复机构规范化建设

严格按照《全省残疾儿童定点康复机构规范化提升建设实施方案》中“十个提升”的标准要求，突出特色、查漏补缺，积极争创“省级规范化残疾儿童定点康复机构”。加强康复专业技术人才队伍建设，组织举办全市残疾儿童康复技能比赛，努力在全市形成“比学赶帮超”的良好氛围，全面提升残疾儿童康复服务水平。

探索完善“如康家园”长效运营机制

坚持党建引领、政府主导，不断完善对机构的“输血”机制。同时，积极开展市场化运作，动员社会各界力量进行帮扶，提高“如康家园”自我运营、自我管理、自我提升能力，增强机构自身“造血”功能。坚持面向基层、面向农村、面向社区，精准定位残疾群众“十五分钟生活服务圈”，突出“如康家园”品牌建设，打造残疾群众看得见、摸得着、进得去的服务机构，不断增加服务人数，完善服务功能，扩大服务覆盖面，真正解决残疾群众“一站式”服务需求。

不断充实完善“如康家园”服务内容

指导“如康家园”运营机构根据残疾人需求和场地、配套设施等条件，采取“3＋N”的方式，在开展日间照料、辅助性就业、社区康复3项基本功能的基础上，根据残疾人需求提供技能培训、文化体育、志愿助残等不同类型的服务，不断拓展丰富服务内容，提升服务人员素质，满足残疾群众多样化、个性化需求，进一步提升残疾群众幸福指数。