东营市垦利区：探索“1+3+5+N”工作模式 推进“美德+信用”走实走深

齐鲁网·闪电新闻8月16日讯 初秋渐至，天高云淡，行走在东营市垦利区永安镇一村的主干道上，干净整洁的村容村貌，让人眼前一亮，树荫下乘凉的村民笑得合不拢嘴，“我们家现在200多积分了，下午我就去‘积分超市’兑换生活用品。你们家多少分了？”……该村创新“德”“信”融合机制，全村371户均参与美德信用积分，激发起村民们向上向善的劲头、共建共治共享的热情，实现了村民由“一旁看”到“主动干”的转变，乡村由表及里全面提升。

崇德向善，见贤思齐，重信守诺。今年以来，垦利区立足本地实际，加强顶层设计，深化整合美德信用资源，探索“1+3+5+N”工作模式，推动“美德信用”与健康生活、幸福家园、乡村治理、惠企服务等同频共振，不断推进美德和信用建设走深走实，在全社会形成了“向善向美、信用有价”的浓厚氛围。

从上至下“立信” “硬约束”促进常态长效

全面提倡，全员立信，争当文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭，提高“诚垦分”，从“软要求”上升到“硬约束”的层面，是垦利区深入开展美德信用活动的生动实践。

垦利区夯实工作运行机制，建立了由区委宣传部、区委政法委等28个部门为成员单位的统筹推进美德垦利和信用垦利建设工作协调机制，出台了《关于统筹推进美德垦利和信用垦利建设的工作方案》，细化责任清单57项，建立工作台账，纳入年度精神文明建设考核和文明单位创建标准，确保工作常态长效。

同时，依托垦利区公共信用信息平台，开发建设垦利区美德信用平台，把文明培育、文明创建、文明实践三项精神文明建设数据纳入信用评价体系，对全区329个文明村镇、140个文明单位、25个文明社区、25个文明校园以及103个文明家庭、最美家庭进行数据充实和管理。并制定《东营市垦利区自然人信用积分（诚垦分）管理暂行办法》，推出市民信用评价产品—“诚垦分”，基于基础信息、社会信用信息、职业信用信息、经济信用信息、司法信用信息等6大维度，表彰奖励、志愿服务、慈善捐助、行政处罚等25大类指标，对信用主体进行大数据分析。设立6个信用等级，累计评选出A级“信用模范”1049人，实现了精神文明建设和公共信用信息数据共享、互联互通。

“五进”活动 “用信”“崇德”催开“文明花”

“拿着用自己美德积分换来的，感觉跟超市里买的不一样，兑换的东西不算贵重，但都很实惠，心里美滋滋的，以后我会带头参加志愿服务活动，继续争做身边人的好榜样。”垦利区董集镇杨庙社区居民盖建梅说。

“前段时间参加社区组织的卫生清洁活动，我得到了20元的积分兑换券，家里的卫生纸刚好也用完了，兑换券就排上了用场，以后更得积极参与社区组织的活动。”社区居民程玉说。

“台下看戏”向“台上唱戏”转变，“积分兑换”在基层治理中普及，各类创新实践在垦利迅速“扩散”。垦利区积极开展新时代美德健康生活方式进社区、机关、农村、企业、校园“五进”活动，充分调动群众的“主人翁”意识，激发群众参与文明实践活动、倡树美德健康生活方式、移风易俗、基层社会治理等工作的积极性和主动性，创建“美德垦利 幸福家园”品牌。建设起了董集镇杨庙社区、垦利街道东方社区、兴隆街道东安社区等“美德社区”试点，40余个“美德超市”；连续开展六届“黄河口道德模范”评选活动，常态化选树道德模范、最美人物、身边好人等先进典型，全区涌现了区级以上先进典型260人；3000余次“美德”主题文明实践活动倡树新风……美德信用正以润物无声的姿态，催开了“文明花”，淳朴民风、文明乡风日益深入人心。

德者有“得” “守信誉”就是“金名片”

“这一次授信给我们带来了很大的优惠，也减轻了我们日常经营上周转的压力。”“山东好人”荣誉称号获得者、垦利区瑞翔家禽养殖有限公司总经理王建祥说。

今年5月，垦利区文明办联合垦利农商行根据“好人新风贷”管理办法，给予他“美德信用转换”授信额度190万元。有了资金支持，王建祥的企业经营平稳向好发展，没有了后顾之忧的他将更多精力投入到研究先进养殖技术、带动周边农户增收致富和参与社会公益活动中去。

将美德与信用相结合，真正让信用能变现，美德能增值，德者有“得”。垦利区创新美德信用转化机制，实施“信用惠民”工程，拓展N项激励，将金融服务深度融入美德健康生活方式，形成金融服务好人、好人践行美德、美德转化信用、信用促进发展的有益循环，提升普惠金融服务的广度、深度和精度。

依托垦利区公共信用信息平台，实施“信易批”“信易阅”“信易购”等“信易+”系列守信联合激励应用场景21个，“诚信联盟·爱心商家”成员拓展至92家，确定了111项守信激励服务事项。开发电子“诚垦卡”，“信用模范”持卡可在图书借阅、行政审批、商场购物、医疗保障等多个场景中得到便利和实惠。推出“美德成金”信贷系列产品、“美德有礼 信用有价”等系列优惠政策40余条，并在垦利区行政审批大厅开设了信用企业全链条服务，目前已先后有8家爱心商家（企业、单位）、80余位美德好人享受了贷款、打折、绿色通道等优惠措施，获得美德信用贷款500余万元，为企业发展减负增效，助力形成“近悦远来”的营商环境。