蓄势腾飞正当时——东营市经济高质量发展纪实

拼出一个未来。今年以来，我市坚持把稳增长放在突出位置，精准发力攻坚，全力拼经济、拼项目、拼投资，打好强信心、稳经济、促发展组合拳，经济稳中向好态势更加巩固，坚定扛起为全省挑大梁作出新的更大贡献的政治责任。

贡献率再上新高！上半年，我市70家重点企业平均生产负荷88.5%，全市工业用电量增长8.9%、居全省第3位，工业对全市GDP的贡献率达到66.6%。

消费持续回暖！制定出台促进房地产14条、消费11条、文旅11条政策，开展黄河大集、“惠享东营消费年”等系列促消费活动，上半年完成社会消费品零售总额422.99亿元、同比增长9.5%。

建设马不停蹄！津潍高铁东营段率先全线开工，东青高速公路改扩建工程进展顺利，小清河复航工程东营段全线完工、顺利通过试航……一个个重大项目扎实推进。

观察经济，既要看“数”，也要看“景”。一项项释放暖意的指标，一幅幅生机勃发的画面，汇聚成东营经济蓬勃发展的积极态势。

锻长板、扬优势

夯稳工业“压舱石”

工业是经济发展“压舱石”，稳住了工业就是稳住了基本盘。

年初，市委、市政府高规格召开全市加力提速工业经济高质量发展暨先进制造业强市建设大会，出台《冲刺“一季度”夺取“全年好”加力提速全市工业经济高质量发展工作方案》，进一步统一思想、明确目标、凝聚合力。出台《东营市氢能产业发展规划》，修编化工、橡胶轮胎等重点产业发展规划，明确产业发展布局。“总链长”“链长”陆续召开“链长制”工作会议，研究谋划产业链发展思路举措，推动印发7大产业链年度工作要点，确定69项重点工作任务。加强运行监测调度，实体化运行市工业运行指挥部，建立日监测、周报告、月分析制度，支持企业开足马力、释放产能。创新开办《工业运行周报》，聚焦“抓要点、通堵点、破难点、明重点”，发挥用电量、价格、产能利用率等先行指标“探头”作用，强化监测预警、分析研判。抓实春节后复工达产，设立900万元奖励资金，支持企业开足马力生产，全市工业经济实现一季度“开门红”。15家企业获得全省一季度“开门红”奖励资金950万元，获奖企业数量及奖励金额均居全省首位。

养鱼需活水，为工业经济发展营造良好环境，我市一直在发力。我市着力打造精准给力的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、重商亲商的社会环境，大力弘扬企业家精神，完善领导干部联系企业等制度，推动构建亲清政商关系，让重商、亲商、安商、富商在东营蔚然成风。

优服务，强保障，稳增长关键是稳企业，我市切实做好解难纾困工作，努力留住企业“青山”，赢得发展未来。上半年，我市组织开展“千名干部进企业、百个部门进工地”等活动，推动服务专员进企业，点对点联系1013家企业、137个重点项目。大力推动工业经济提速增效，我市入选全省促进工业稳增长和转型升级成效明显市，工业对全市GDP的贡献率达到66.6%。

担当“压舱石”，夯稳“顶梁柱”，工业已成为我市经济高质量发展的强劲引擎，在2023年上半年取得了一份优异的“期中考”答卷，也必将在下半年交出更亮眼的“成绩单”。

抓项目、扩投资

牵紧发展“牛鼻子”

拼经济就是拼项目。在各地市比拼项目、争先发展的当下，项目建设的快与慢、优与劣，直接关系着一个地方发展的成效。

日前，我市开展2023年全市绿色低碳高质量发展重点项目观摩，聚焦绿色低碳高质量发展，集中观摩了各县区、功能区新上或续建的传统优势产业、“四新”经济、数字经济、民生保障等方面的30个重点项目。一处处如火如荼的建设场面，一个个势头猛进的产业集群，一件件增进福祉的惠民实事，正汇集成一幅幅气势恢宏的壮丽长卷……

——山东国瓷康立泰新材料科技有限公司年产5万吨陶瓷墨水项目，全部达产后，年可实现产值15亿元、利税1.2亿元，已成为世界上最大的陶瓷墨水生产基地。

——山东华泰纸业股份有限公司300万吨/年浆纸及生态环保综合治理项目，达产后将填补华泰生产所需纸浆全部缺口，年可实现产值60亿元、利税12亿元。

——利华益维远化学股份有限公司30万吨/年直接氧化法环氧丙烷项目，是2023年省新旧动能转换优选项目，具有市场借势新能源、工艺领先同行业、产业链双向延伸三大优势。

……

我市把项目建设作为经济工作的第一支撑，推动政策向项目聚焦、要素向项目集聚、干部向项目集中，持续掀起大抓项目、抓大项目、抓好项目的热潮。我市聚力抓好1001个省市县重点项目，省市重点建设类项目开工率分别达到91.6%、78.4%，完成投资544.4亿元。强化政府投资引导，目前争取下达三批专项债 111.11亿元，已发行77.99亿元、支持69个项目建设。基础设施投资增长31.6%，津潍高铁东营段率先全线开工，东青高速公路改扩建工程进展顺利，小清河复航工程东营段全线完工、顺利通过试航，东营港25万吨级原油进口泊位及配套工程进展顺利。创新招商引资机制，新签约正式合同项目202个、签约金额1397.8亿元，完成全年任务的61.21%，在建招商项目271个、到位资金463.5亿元，完成全年任务的61.8%。

稳外贸、稳外资、促消费

打好发展“组合拳”

高水平对外开放，构筑经济发展新高地。

8月8日17点50分，随着满载钢管的47050次列车从东营火车站徐徐驶出，我市实现了常态化到发中亚班列。该趟中亚班列由50辆车组成，货物总重3000吨，列车将从霍尔果斯口岸出境，约15天后到达乌兹别克斯坦。

我市是中国外贸百强市，其中从事石油装备、石油配件、石油助剂制造及技术服务企业达230多家，实现了对中亚等100多个国家石油装备及技术的成套出口。为开辟我市石油装备行业运输新通道，市交通运输部门积极协调国铁济南局，自2022年9月20日从利津鲁北物流园驶出首列中亚班列以来，2023年2月13日，我市利津县鲁北铁路物流园到达首列中亚班列。今年7月16日，东营火车站发出首列满载石油装备的中亚班列，截至目前，我市已经累计到发中亚班列4列，极大降低了我市石油装备出口的物流成本，大幅缩减了运输时间，为我市更好地融入“一带一路”建设提供了有力支撑。

中亚班列只是我市对外开放的一个缩影。我市还实施境外市场开拓计划，建设东营跨境电子商务公共服务平台，加快培育外贸发展新动能。实施“承诺制+标准地”改革，全市开发区新增工业用地实现“标准地”全覆盖，4个省级开发区完成调区扩区，开放发展功能不断提升。上半年全市进出口总额1170.9亿元，居全省第4位；使用外资4.94亿美元、同比增长3.66%。

外贸外资稳步推进的同时，消费持续向好。我市制定出台促进房地产14条、消费11条、文旅11条政策，开展黄河大集、“惠享东营消费年”等系列促消费活动，上半年完成社会消费品零售总额 422.99亿元、同比增长9.5%。实施文旅提质赋能计划，推出“沿着黄河来旅行”等系列主题活动，推进胜利923沉浸式文化创意工厂、海昌河海主题度假综合体等项目，黄河入海旅游产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群。开展服务业高质量发展攻坚，上半年第三产业增加值同比增长5.7%。房地产开发投资和商品房销售面积持续高于全国、全省平均水平。

全力支持企业做强做优做大

凝聚发展“驱动力”

6月7日，在全市深化国资国企改革推动高质量发展大会上，随着新组建和整合的集团揭牌，备受瞩目的“1+2+5”市属国企新架构正式向大众亮相：“1”即组建市国投集团，开展国有资本投资运营试点；“2”即重组市城建集团、市财金集团，打造两家大型企业集团；“5”即依托东营能源集团、市文旅集团、军马场集团、黄河三角洲人才集团、东营银行，打造专业化市场化运营板块，构建起了市属国企发展新格局。

企业是经济社会发展的活力源泉，是社会财富的聚宝盆。

近日，2023年山东民营企业100强名单公示，我市利华益集团股份有限公司等18家企业入围，比去年新增1家，总量连续13年居全省首位。其中，排名前十强的企业我市有4家，数量居全省第1位。此次我市18家入围企业2022年实现营业收入10102.22亿元，同比增长20.64%，增幅超30%的有4家；人均营收1390.51万元，同比增长16.41%。企业研发费用总额达到129.83亿元，同比增长11.56%，占营业收入总额的1.29%；人均研发费用由16.6万元增长至17.87万元，同比增长7.64%。

积力之举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。我市全力支持企业做强做优做大，凝聚发展的“驱动力”。坚定落实“两个毫不动摇”，召开全市民营经济高质量发展工作会议，市政府每季度召开企业家恳谈会，开展深化营商环境创新提升行动和护航优化营商环境专项行动，打造惠企助企的良好环境。实施“领航型”企业、高成长型企业培育工程，加快构建以“链主、单项冠军、专精特新”为核心的优质企业梯度培育体系。今年，全市“链主”企业达到37家，国家和省级制造业单项冠军企业（产品）达到36家；新培育省级专精特新中小企业183家，连续两年增幅超过100%，总数达到334家；新增国家级专精特新“小巨人”企业28家、增长87%，增幅居全省首位，总数达到50家。

“起势”看前半程，“成局”重在后半程。全市上下将在保持上半年良好工作的基础上，精神上再提振，工作上再加力，全力拼经济、拼项目、拼投资，铆足干劲，拼出个更好未来！

记者 王敏

想爆料？请登录《阳光连线》（ http://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0546-8361801，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0546-8361801，诚邀合作伙伴。