东营市实施招标投标创新提升 营造公平竞争的营商环境

齐鲁网·闪电新闻7月17日讯 7月17日，东营市召开“优化营商环境”主题系列新闻发布会——招标投标领域落实方案新闻发布会。据悉，7月5日，东营市公共资源交易管理工作联席会议办公室印发了《东营市深化营商环境创新提升行动招标投标领域落实方案》。《方案》在清理招标投标领域各类隐性门槛和不合理限制、推广招标计划提前发布制度、拓展电子营业执照在招标投标领域应用、完善招标投标交易担保制度、强化招标投标智慧监管、统一工程建设项目招标投标操作规范、依托省公共资源交易统一市场主体库方面提出具体提升计划。

清理招标投标领域各类隐性门槛和不合理限制

开展专项清理行动，清理取消要求投标单位必须在项目所在地或招标人所在地设立分公司或办事处等排斥外地投标人的行为，清理取消企业在招标投标方面存在的差别化待遇。

推广招标计划提前发布制度

目前已在全市范围内，推广招标计划提前发布制度，进一步增加招标投标项目的公开性。

拓展电子营业执照在招标投标领域应用

在全市实现电子营业执照在公共资源电子交易系统中的认证登录。

完善招标投标交易担保制度

鼓励减免政府投资项目投标保证金和实行差异化缴纳投标保证金，进一步降低招标投标交易成本，不得限制保证金形式，不得指定出具保函的金融机构或担保机构。全面推广保函，鼓励使用电子保函，降低电子保函费用。

强化招标投标智慧监管

运用大数据、区块链等技术手段，推动招标投标全流程监管、预警，实现实时监控，进一步提升监管水平。

统一工程建设项目招标投标操作规范

按照省级部署，推动工程建设项目招标投标评标标准统一、流程相同，提升市场主体在交易流程、无差别操作等方面的服务体验。

依托省公共资源交易统一市场主体库

实现在市注册后可免密登录至省市两级公共资源电子交易系统，做到公共资源交易“一地注册、全省通识”。

此外，6月27日，东营市人民政府印发的《东营市深化营商环境创新提升行动实施方案》，根据全市实际提出了6项重点任务，招标投标领域也制定了《东营市深化营商环境创新提升行动招标投标领域落实方案》。据了解，除了省创新提升行动要求外，《实施方案》大力推进房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”工作，年底前，在全市实现施工、监理招标项目“评定分离”；探索开展创新试点建设，指导支持河口区开发建设“云签”系统进行专家评审，提升评审工作效率；指导支持垦利区打造公共资源交易智慧见证服务体系，实现见证无感模式；指导支持利津县探索开展交易平台“中标贷”服务，帮助中标企业缓解资金紧张问题。《落实方案》与《实施方案》将通过深化“放管服”改革，实施一批重点关键环节的改革措施，实现招标投标领域流程简便、成本降低、监管严格，进一步提升监管成效，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。