东营市坚持多方协作 加大实施非道路移动机械污染排放管控措施

齐鲁网·闪电新闻4月15日讯 4月15日，《东营市非道路移动机械污染排放管控工作方案》新闻发布会召开，会上市生态环境局、市住建局、市交通局、市水务局、市市场监管局针对非道路移动机械污染排放管控工作相继回答了有关举措。

市生态局表示生态环境部门重点将从以下几点做好日常监管：

一是严把非道路移动机械排放源头关。坚持源头控制、防治结合、公众参与、排污担责的原则，与市场监管部门联合加强在新生产、销售环节的监督检查。

二是加强各类工地、物流和工业企业场内非道路移动机械的排放管理。

三是要抓好监督检查，强化综合执法。生态环境部门将会同各相关部门对非道路移动机械实行监督检查。

市住建局阐述在治理非道路移动机械管控方面开展了以下工作：

一是强化源头管控。在非道路移动机械高排放禁用区内，将“使用国三及以上排放标准的非道路移动机械”纳入财政和国有资金招标的房屋建筑和市政工程项目招标文件和施工总承包合同，规范使用非道路移动机械设备。

二是加强进场管理。将管辖工地所使用非道路移动机械的排气达标情况纳入日常管理，建立非道路移动机械进出场报备制度，禁止工地使用不达标的非道路移动机械，已进入工地的责令停止使用，限期清出施工现场。

三是加大日常巡查。将施工现场非道路移动使用情况纳入日常巡查检查内容，配合生态环境部门开展施工现场非道路移动机械的专项监督检查。2021年检查工地2092个（次），现场检查机械643台。

四是强化巡查教育。加强宣传教育，对全市建筑施工企业和在建项目开展非道路移动机械使用宣传教育，知晓相关政策要求，提高施工现场使用合格的非道路移动机械的自觉性。

针对东营市交通工程施工工地市交通局对非道路移动机械采取了相关管控措施：

一是强化源头管控。要求交通工程施工工地各类非道路移动机械所有人，必须向生态环境部门申报登记非道路移动机械基本情况，取得环保号码。未编码登记的，一律不允许入场作业。

二是加强日常管理。加强行业监管，落实工程建设各单位管理主体责任，严格按照合同约定，使用符合要求的非道路移动机械。建立使用管理台账，及时填报进/撤场信息，并动态更新。配合生态环境等部门开展现场执法，对检查发现的排放超标机械，责令其立即撤场进行达标治理，检测达标后再返场作业。

三是落实禁用区要求。位于高排放非道路移动机械禁用区范围内的交通工程施工工地，一律禁止使用达不到国三排放标准的非道路移动机械。

水务工程中水务局对非道路移动机械排放制定了几项源头管控措施：

一是在招投标阶段的管控。对非道路移动机械排放管控写入招标文件，参与投标企业在投标文件中需对“严格落实非道路移动机械管理”、“建立非道路移动机械排气达标情况台账”、”在“禁用区”和施工现场应当优先使用电动或天然气动力机械，确保使用国三及以上非道路移动机械，杜绝租赁和使用超过污染排放标准和未完成编码喷涂的非道路移动机械”等作出承诺，否则其投标文件按无效标书处理。

二是开工后施工现场的管控。要求项目法人严格落实非道路移动机械管理的各项措施。建立非道路移动机械进出场明细台账并按实际随时更新，并及时报我局建设管科备案，严禁不达标的非道路移动机械在“禁用区”内进场作业。

三是严格监督检查。自今年以来，结合在建水务工程质量安全监督检查，对非道路移动机械管理情况一并纳入监督检查计划，有针对性地对在建水务工程进行监督检查。

对于市场监管部门来讲，作为成品油质量监管部门，在加强生产销售环节成品油质量监管、为推动非道路移动机械达标排放方面做了以下措施：

一是强化质量帮扶。通过创建国家车用汽柴油质量提升示范区、开展专家检查和对标学习、选树标杆等方式，不断引导炼化企业增强质量意识，提升质量管理水平。

二是坚持标准引领。指导全市骨干炼化企业创新探索，全国首发《车用汽油》《车用柴油》团体标准，率先在成品油节能和清洁化领域实现突破。

三是提升检验能力。购置成品油质量快速检验车，为成品油质量监管执法提供了有力技术支撑。

四是用好抽查“利剑”。2018年以来共计抽查生产流通领域车用汽柴油样品5214批次。生产领域连续4年保持了100%抽检合格率，流通领域抽检合格率从2018年的99.51%提升至2019年的99.62%，2020年和2021年的100%。

五是创新智慧监管。推进炼化企业成品油质量可追溯管理平台建设，实现炼化企业出厂的每一滴东营油质量可追溯，从源头保障成品油质量安全可靠。

各部门表示，下一步将按照《东营市非道路移动机械污染排放管控工作方案》要求，相互团结，密切配合，通力协作，切实加强非道路移动机械污染治理，实现对高污染高排放非道路移动机械的统一监管，合力推动打赢蓝天保卫战。