以儿童友好促进城市美好——东营市推动儿童友好建设实践综述

儿童是城市的未来，他们的茁壮成长与欢声笑语是城市最美的风景。

近年来，东营市始终坚持儿童优先发展理念，深入推进儿童友好建设，从政策顶层设计、城市空间改造、公共服务提质、儿童权益保障、社会氛围营造等多维度精准发力，落地一系列暖心举措，全方位构建适配儿童成长、贴合家庭需求、彰显城市温度的儿童友好生态，努力让每一位少年儿童都能在阳光下健康快乐成长。

在“六一”国际儿童节来临之际，东营经济技术开发区各学校、幼儿园组织开展非遗主题体验活动，通过设置形式多样的体验项目，将传统文化与节日乐趣相融，让孩子们近距离领略非遗风采，在欢乐中传承民俗文化。图为东营市乐慧幼儿园活动现场，孩子们动手体验传统手工。 记者 张利波 通讯员 苏志浩

高位统筹强谋划

筑牢儿童友好制度根基

东营市始终将儿童优先原则贯穿城市发展全过程。

连续四年将儿童友好建设写入政府工作报告、国民经济和社会发展计划；

市人大常委会出台《关于推进儿童友好城市建设的决议》，并将儿童友好建设列入监督检查；

召开工作推进会，对新阶段儿童友好建设任务全面安排部署……

一项项务实举措，一项项惠民部署，为东营市强化部门联动、资源整合，有效推动儿童友好城市建设夯实了工作基础、凝聚了工作合力。

为让儿童友好建设有章可循、有据可依，东营市坚持顶层引领、系统推进，筑牢儿童友好制度根基。在全省率先建立妇女儿童工作协调机制，推动将儿童事业发展纳入总体规划、专项规划、绿色低碳高质量发展、全面深化改革等市委市人民政府系列决策部署，市人大常委会出台推进儿童友好城市建设的决议，在全省率先建立法规政策儿童优先评估机制……

依托完善的制度保障，东营市真抓实干、务求实效，建设成果丰硕——顺利完成省、市“十四五”儿童发展规划终期评估，7大领域61项核心指标全部达标，成功入围第四批国家儿童友好城市建设名单。同时，东营市围绕涉及儿童的重点领域、民生期待，持续加大资金投入和对上争取力度，建立儿童友好实事项目库，有力保障了儿童事业发展。2025年，全市共实施儿童友好实事项目86个。

空间提质优环境

打造童趣宜居城市场景

夜幕降临，在北一路与民生路交叉口的供应公园亮起暖黄灯光，作为紧邻胜利花苑的开放式社区公园，这里的儿童活动区一到傍晚就成了孩子们的欢乐海洋。

彩色塑胶地面在路灯下泛着柔和的光泽，滑梯、秋千、攀爬网错落排布，圆角设计与软包防护处处透着贴心，孩子们卸下一天的疲惫，奔跑追逐、荡秋千、钻攀爬网，欢声笑语此起彼伏……

这是东营市推进城市适儿化建设的生动缩影，聚焦儿童日常出行、休闲娱乐、运动游玩需求，东营市深挖城市空间资源，持续推进城市适儿化改造，让城市处处充满童真暖意。

东营市将儿童友好空间与城市更新、公园城市建设有机融合，统筹推进空间规划、项目建设、设施配备，逐步构建起城市/区（县）、街区（街镇）、社区不同层级儿童友好空间体系。扎实推进城市公共空间适儿化改造，在42处社区、公园、街角嵌入口袋乐园、亲子步道、科普长廊等空间设施，打造15分钟儿童活动圈。

东营市还深入推进儿童友好单元建设，制定出台《东营市儿童友好空间建设指引（试行）》，2025年建设儿童友好社区（村）34个、儿童友好街区2个、儿童友好公园6个、儿童友好学校21所、儿童友好阅读空间10个、儿童友好校外活动场所17处、儿童友好企业5个，全市儿童友好单元累计达到165个。发布儿童友好城市主题曲《暖》，连续三年组织开展世界儿童日主题活动，持续擦亮“儿童友好 生态东营”城市品牌。

普惠服务暖民心

擦亮儿童幸福生活底色

走进东营区文汇街道中山社区，经过适儿化改造的党群服务中心温馨明亮：圆角桌椅、软包护角、童趣绘本区一应俱全，“银龄育儿课堂”“亲子手工坊”等公益课程轮番开讲。

中山社区聚焦0—3岁婴幼儿家庭“带娃难、早教贵”痛点，免费提供家庭教育指导、亲子互动与科学育儿科普。自2025年以来，这样的专业课程已开展110多场，惠及600余户家庭。

这样的暖心场景，在东营随处可见。东营市坚持普惠共享导向，在与儿童相关的事业中优先考虑儿童利益和需求，不断扩大面向儿童的公共服务供给。全市学前教育公办率、义务教育公办率、省级特色高中占比“三个指标”均居全省第一，新生儿遗传代谢性疾病筛查率、儿童系统（健康）管理率、适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种率均居全省前列。全市千人口托位数达到5.26个，居全省前列。全市1378名残疾儿童享受康复训练救助服务，实现有需求残疾儿童康复训练全覆盖。适龄儿童六龄齿窝沟免费封闭、适龄女孩HPV疫苗免费接种实现城乡全覆盖。持续加大儿童公共文化服务供给，开设《星耀东营》城市小宣传官栏目，推荐本土儿童友好文学作品20部。

与此同时，东营市持续做强家庭教育指导服务。制定全省首个社区（村）家长学校建设地方标准，社区家长学校实现全覆盖、村家长学校覆盖率达到92％。家庭教育连续5年列入全市民生实事，创新实施家庭教育指导服务直通车项目，常态化开展各类家庭教育指导服务2.4万余场。

塑优环境护童真

用心守护儿童健康成长

“枪林弹雨中，我们坚守阵地，心里想的是要守护国家的安宁……”在东营经济技术开发区胜利街道锦华社区新时代文明实践站的“灯塔书屋”里，社区“老翁红色宣讲员”樊东记正带着孩子们翻阅泛黄的老照片，讲述那段战火纷飞的岁月。

孩子们围坐一圈，小脸上满是专注与崇敬，不时举手提问。樊东记耐心解答，用亲身经历诠释“英雄”的含义，将“保家卫国”的种子悄然播撒在孩子们心中。

这个充满温情的社区场景，生动反映出东营市健全家庭学校社会协同育人机制的扎实成效。东营市出台家校社协同育人“教联体”建设方案，基本建立覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，构建起了家校社一体、线上线下联动、各级各部门共建的全环境立德树人新模式，在全省创新开展家规家训进社区工作，引导未成年人从小树立正确的价值观和行为准则。

深化家庭家教家风建设，东营市推动出台全省首个家庭家教家风建设促进基层治理的意见，构建家校社协同育人、家庭发展支持保障等7大机制。聚焦儿童权益保障，东营市不断提升儿童福利保障水平，集中养育孤儿、社会散居孤儿和重点困境儿童基本生活保障标准分别达到每人每月2688元、2150元、1933元，位居全省前列。实施社会救助“荧（营）光行”关爱行动，设立“护航未来”儿童关爱专项基金，深化爱心妈妈结对关爱服务，实现留守、低保、特困、孤困等困难儿童群体帮扶救助全覆盖。市妇联联合市慈善总会设立“她基金”，累计救助单亲困境儿童1690人，今年“六一”儿童节期间，将为500名困境儿童发放关爱金。健全完善未成年人保护工作机制，构建市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级未成年人保护工作网络，严厉打击各类侵害未成年人违法犯罪行为。

一城暖意护童心，相伴成长向未来。如今，儿童友好的种子已在东营大地生根发芽、开花结果。面向未来，东营将继续以爱为底色、以行动为支撑，全力为少年儿童健康成长保驾护航，让每一个孩子都能自在欢笑、逐梦前行，让儿童友好成为东营最动人的城市底色。

（记者 张佳松）

想爆料？请登录《阳光连线》（ https://minsheng.iqilu.com/）、拨打新闻热线0546-8361801，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线0546-8361801，诚邀合作伙伴。