新质涌流 动能澎湃——东营打造科技创新与产业融合发展新高地

“十五五”开局之年，行走在黄河入海口，处处可见新意奔涌。

广利港外，巨型海上风电机组迎风转动，将强劲海风化为清洁电能；实验室内，米白色纳米复合氧化锆陶瓷粉体，撑起了齿科材料国产替代的雄心；智能工厂中，全自动机械手精准作业，AGV小车无声穿梭，彻底颠覆了人们对轮胎制造业的传统印象……一幕幕生动场景，勾勒出东营从石油之城向创新绿洲跃迁的崭新轨迹。

创新，正成为这片热土上最澎湃的动能。

利津经济开发区奥润铜业有限公司生产车间，智能工业机器人正在生产黄铜分液器，可实现自动化上下料与加工。通讯员 李娜娜

一季度，全市规上工业增加值增长8.7%，分别高于全国、全省2.6个、1.2个百分点，居全省第3位。这份亮眼答卷的背后，是东营市深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”使命担当，因地制宜发展新质生产力、探索科技创新与产业创新深度融合的生动实践。

机制重塑：从“分头走”到“一盘棋”

科技创新与产业脱节、成果转化不畅，曾是资源型城市转型道路上的共性难题。在东营，一场以“科工一体”为核心的系统性变革，正在打破这一僵局。

过去，科技部门管研发，工信部门管产业，创新链与产业链各自为政。如今，东营市明确提出“科工一体”战略，一体谋划、一体部署、一体推进，打通创新链、产业链、教育链、人才链，实现从“两张皮”到“一盘棋”的转变。

这一变革的落地动作颇具系统性。市科技局系统构建了“2+X”产业创新行动计划体系，精准绘制全市主导产业与未来产业科技图谱，配套出台石化、橡胶轮胎、新材料、生物医药、CCUS、人工智能等9大产业科技创新行动计划。更关键的一步是，市科技局与市工信局联合印发了《科工一体推动科技创新和产业创新深度融合2026年度行动方案》，在关键技术攻关、创新平台支撑、优质企业培育、成果转化推广等关键环节建立政策协调、目标协同、措施联动的工作格局。 

“科技和工信不再是各管一段，而是拧成一股绳。”市科技局党组成员、市科技创新服务中心主任陈景春表示，这种机制上的系统重塑，为创新链与产业链的深度融合筑牢了坚实保障。

机制理顺了，创新力量便有了直通生产一线的通道。2026年，东营市进一步优化科技计划体系，整合设立市科技创新重大专项，聚焦“卡脖子”技术、国产化替代技术等核心攻坚方向，面向全市企业、科研院所征集重大技术攻关指南建议83项，逐项明确技术突破目标、重点研发产品、应用场景与预期规模。目前，全市在研市级科技攻关计划项目达到69项，全面覆盖石化、石油装备、新材料等重点产业，企业牵头实施比例达100%。

“让创新直奔生产一线，不让技术锁在抽屉里。”市科技局科技资源配置科科长王慧彬这句朴素的话语，正是这场变革最生动的注脚。

传统升级：在“老基底”绘就“新风景”

作为全国重要的石油化工基地和橡胶轮胎生产基地，东营市工业经济已到了转型发展、优化提升的关键窗口期。如何让传统产业“老树发新枝”？东营给出的答案是：聚焦智能化、绿色化、融合化发展方向，“一业一策”推动提质增效。

在广饶县，作为“中国轮胎之都”的核心区，一场智能化改造的浪潮正在推进。走进山东永盛橡胶集团的生产车间，没有刺鼻的硫化气味，没有震耳的机器轰鸣——全自动机械手精准作业，智能AGV小车无声穿梭，车间明亮洁净，核心装备数控化率超过95%。智能工厂装备总监郝玉峰感慨：“以前这里像个大蒸笼，现在不仅环境大变样，生产效率还提升了30%，人工成本降低了60%，一年能省下3000吨标煤。”广饶县已实施智能化改造项目72个，建成各类智能工厂和数字化场景13个，重点企业设备数控化率达到90%，70%以上主装备比肩国际先进水平。

石化产业占东营工业约六成的体量，该产业的优化提升，是关乎全局的重中之重。东营市全面融入全省石化产业“一基地、两集群”发展布局，坚持政府和企业协同用力，加快上大压小、减油增化、延链强链步伐。利华益利津炼化有限公司10万吨/年ASA特种工程树脂项目首批产品成功下线，标志着这一国内首套具备完整产业链的ASA树脂一体化项目正式投产，填补了国内空白，串联起从基础原料到高附加值新材料的全产业链条。

数字赋能传统产业的步伐也在加速。作为国家中小企业数字化转型试点城市，东营市正推动数字化从“选修课”变为“必修课”，今年计划推动400家企业开展数字化改造，培育智能工厂等试点示范30个以上。山东海科新源材料科技股份有限公司的“煤粉炉安全生产智能管控系统”、山东胜软科技股份有限公司的“胜软云帆工业互联网数字化转型促进中心”两个项目入选全省制造业数字化转型揭榜挂帅项目，成为数字化转型的标杆。

新兴壮大：在“新赛道”跑出“加速度”

传统产业优化提升的同时，新兴产业正成为东营经济版图中越来越亮眼的存在。新材料、新能源、生物医药等产业集群加速崛起，为高质量发展注入澎湃新动能。

新材料产业以国瓷材料、新大集团等龙头企业为引领，形成了5大细分产业链条，汇集上下游规模以上企业47家。稀土催化材料依托国家级稀土催化研究院平台优势，成功突破10余项“卡脖子”技术并实现科研成果就地转化，总投资55亿元的9个关联项目落地，构建起稀土汽车催化全产业链闭环。

新能源产业更是异军突起。2026年市重点项目中，储能相关项目达21个，总规模超2GW/5.21GWh。东营时代零碳产业园建设全力推进，一期电芯项目年内竣工投产，并本地化配套引进正极、负极、电解液等上下游项目。全市可再生能源装机达到1088.4万千瓦，是煤电装机的2.3倍；新型储能装机规模167万千瓦，居全省第1位。

海上风电领域，“开发区速度”令人瞩目。中船海装风电机组总装项目创下“当年立项、当年开工、当年投产”的纪录；海上构网型风机研制项目更是创下“当月启动、当月下线”的速度，30余个上下游项目落地生根，构建起从核心装备制造到测试认证服务的全链条发展格局。

财政赋能同样精准有力。东营市统筹安排2亿元政府投资基金支持工业转型升级，配套1亿元助力中小企业数字化转型，安排5000万元政府投资基金重点投向拥有核心技术的早期、初创期科技型企业。市科技局大力实施科技股权投资计划，开展政银企专项对接活动，促进科技成果转化贷款增量扩面，实现同比增长10%以上。

未来布局：在“新蓝海”抢占“制高点”

面向未来，东营市以前瞻视野在人工智能、新型储能、低空经济、CCUS、零碳等领域抢滩布局，抢占产业发展制高点。

2026年，东营经济技术开发区高端功能陶瓷及高性能纤维材料产业加速园成功入选山东省未来产业加速园建设项目名单。这是东营前瞻布局未来产业的重要一步。当前，东营市正在CCUS、零碳、新型储能等领域建设未来产业企业库、项目库、平台库、场景库，推动未来产业迅速成型起势，打造新的经济增长极。

锂电产业是东营市未来产业布局的重中之重。集中突破锂电池产业，全力推进东营时代零碳产业园建设，确保一期电芯项目年内竣工投产，并本地化配套和引进正极、负极、电解液等上下游项目，加快打造新的支柱产业。惟普高端锂电池电解质一体化、东化化学30万吨/年新能源汽车动力电池负极包覆性新材料加工等一批重点项目纳入市重点名单。

在人工智能领域，东营市以“人工智能+工业”行动为牵引，深入推动人工智能与工业融合。2025年，山东省人工智能赋能新型工业化深度行（东营站）暨石油化工产业赋能交流会成功举行，联通（山东）产业互联网有限公司打造的全栈数字底座，依托联通元景大模型深度融合石油化工工艺知识，开发20余项AI原子应用，进一步赋能化工行业数字化、绿色化转型。

成果转化：从“实验室”到“生产线”的无缝衔接

创新平台是科技创新的“硬支撑”。东营市正加快构建“151”科技创新体系，形成了“国家——省——市”三级联动、梯次衔接的实验室布局。国家级层面，页岩油气富集机理与高效开发全国重点实验室实现了东营市国家级重点实验室“零的突破”，集聚包括郭旭升院士在内的高层次人才229人，创新形成济阳页岩油富集理论，指导探明页岩油资源量105亿吨。在省级层面，完成3家省重点实验室优化重组，新批复建设4家，覆盖生物医药、海洋装备、油气开采等重点领域。

成果转化是创新链条中最关键的一环。东营市正构建起“概念验证——中试熟化——产业落地”的全链条创新生态。目前已建成省级中试示范基地5家、市级中试基地8家，覆盖高端化工、石油装备、生物医药等7大重点领域。山东省高端石化创新创业共同体累计实施中试项目27个，成功转化9个；功能陶瓷材料中试示范基地建成8条标志性中试产线，带动5个项目实现产业化。健全东营科技大市场运行机制，深化与京津冀、长三角等地大院名校的科技合作，推动落地科技成果15项以上。

企业创新主体地位日益凸显。东营市深入实施“高新企业规模化、规上企业高新化”行动，高新技术企业中的规模以上企业占比已达60%，全社会研发投入力争2026年增长8%以上。全市高新技术产业产值占比达55.10%，高产产值增速全年力争保持5%以上。

风劲潮涌，奋楫争先。勇担使命、砥砺前行，东营正以科技创新与产业创新的深度融合，激活高质量发展强引擎。这座黄河入海口城市将以更加昂扬的姿态，在高水平现代化强市建设大路上奋勇前行，不断书写属于新时代的精彩答卷。

（记者 周菲菲）

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