产业转型升级何以是“必答题”

2月26日召开的全市干事创业担当尽责加力推动产业转型升级确保“十五五”开好局工作会议，动员全市上下强化使命担当、奋力攻坚突破，政企协同、持续发力，坚决打好产业转型升级攻坚战，塑强高质量发展新优势。

东营市“新春第一会”为何要强调产业转型升级？笔者理解，对于东营这样一座因油而兴、以传统工业立市的资源型城市而言，产业转型升级不是“选择题”，而是一道关乎生存、决定未来的“必答题”。

（一）稳大盘、固根基，转型升级是守牢制造业基本盘的必然要求

放眼全球制造业版图，发达国家加速“再工业化”，千方百计构筑高端制造壁垒；新兴经济体凭借成本优势，在中低端市场奋起直追，中国制造业正处在“前堵后追”的十字路口。在这场深刻变革中，传统产业——这个在我国制造业中占比超过80%的“压舱石”，绝非“低端、落后”的代名词，而是中国制造的根基所在。

习近平总书记强调，要把制造业高质量发展放到更加突出的位置，采取有力措施，坚定不移建设制造强国。国家层面，传统产业焕新行动深入实施，石化化工、钢铁、有色等重点行业，通过设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，促进“老树发新芽”，筑牢实体经济根基。山东省紧跟部署，以智能化、绿色化、融合化为方向，持续做强工业经济“头号工程”，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

可以说，没有传统产业的“稳”，就没有现代化产业体系的“进”，而且传统产业本身就蕴藏着新质生产力的“创新源”。广东佛山海天味业从400多年前的酱园起步，打造出全球首家酱油酿造行业“灯塔工厂”——他们用科技为传统酿造“筑基赋能”，构建全链智能管控体系，实现2.5万亿颗黄豆的“AI豆脸技术”全检溯源；融合老师傅经验与“AI电子鼻”技术，构建超百种香气的酱油香气谱库，智能评级准确率超越人工20%，赋予传统风味科学标尺。实践证明，只要注入科技、绿色、智能的新基因，传统产业完全能焕发新生机。

（二）破困局、谋突围，转型升级是摆脱路径依赖的制胜法宝

习近平总书记曾深刻指出山西经济结构和产业发展面临的问题：“长期以来，山西兴于煤、困于煤，一煤独大导致产业单一。”“实现资源型地区经济转型发展，形成产业多元支撑的结构格局，是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题”。总书记这番话，对东营同样具有极强的现实针对性和指导意义。

东营因油而生、因油而兴，是典型的资源型城市。当前，资源型城市转型已成共识，大家都深刻认识到，依靠资源投入、规模扩张的老路难以为继。放眼全国，各地纷纷加速向高端化、智能化、绿色化转型，区域竞争本质上就是转型升级的竞争。不转型、慢转型，就会在区域格局中被边缘化；不加快结构调整，就会在市场竞争中陷入被动。

但困境中孕育转机。四川华蓥曾因“一黑（煤炭）一白（水泥）”而兴，2009年被确定为全国资源枯竭城市转型试点后，以“产业进阶、生态修复、城市焕新”三位一体推进转型：从“煤城”到“绿城”，玄武岩纤维新材料、电子信息等特色产业集群成型，废弃矿山上“长”出精品民宿，2025年地区生产总值较2009年增长2.39倍，“一黑一白”产业格局彻底扭转。

为突出“困于油”的重围，近年来，我们主动求变、转型升级，积极推动石化产业拉长链条、提升产品附加值，加快产业特色化、差异化发展转型，电解液溶剂产能占全球六成，高吸水性树脂产能占全国1/4。坚持绿色低碳发展，大力推动CCUS产业发展，积极布局绿电制氢产业。这些突破进一步证明：不转，无路可走；转，则柳暗花明。

（三）应变局、赢未来，转型升级是企业生死存亡的关键抉择

对企业而言，转型升级从来不是“锦上添花”的装饰，而是“适者生存”的硬仗。江苏南通大生纱厂——这家1895年创办的老厂，通过智能化改造成为全国首个碳中和智慧纺纱工厂，生产效率提升30%以上，综合能耗降低20%以上，生产运营和产品达到近零碳排放。

2008年，青岛双星全面转行到轮胎产业。2014年，双星以智慧转型为引领，开启了“二次创业、创轮胎世界名牌”的新征程。2016年以来，用5年时间淘汰了全部的落后产能，建成了全球轮胎行业第一个全流程“工业4.0”智能化工厂和全球领先的AI数字孪生设计平台。2024年，双星盈利在2023年三位数增长的基础上又实现了三位数增长。目前，双星正积极实施“生态化、高新化、当地化、数智化”的“新四化”战略，努力打造成为可持续发展的世界一流企业。

实践一再证明，没有落后的产业，只有落后的企业。唯有主动拥抱技术革命与模式变革，企业才能在激烈竞争中立于不败之地。

东营企业也正在走出自己的转型升级之路：利华益集团遵循“油头化身高化尾”的发展路径，不断推动高端开发与创新驱动，推动了千亿级石化产业集群的蓬勃发展；胜软科技搭建国家级“双跨”工业互联网平台“云帆”，赋能数千家中小企业“上云用数赋智”……2025年，东营13家企业入围中国企业500强、16家跻身中国民营企业500强，数量均居全省首位。

2026年是“十五五”开局之年，我们必须在“走在前、挑大梁”中扛起更大担当，坚持稳增长与提质效协同发力，持续做强工业经济“头号工程”。要更加注重提升产业能级，更加注重强化科技创新，着力推动传统产业转型升级、新兴产业和未来产业集群强链，加快构建具有东营特色优势的现代化产业体系。

转型升级，是时代的召唤，是发展的必然，更是我们必须共同答好的时代答卷。

（记者 刘兵）

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