万字讲话释放什么信号？东营新春第一会，藏着城市未来发展答案！

 （大会现场）

一年之计在于春。对志在夺取“开门红”的城市而言，春节后的第一场大会，既是收心归位的动员会，更是全年发展风向的定盘星。

2月26日，东营市召开高规格“新春第一会”——全市干事创业担当尽责加力推动产业转型升级确保“十五五”开好局工作会议。市委书记满慎刚所做的大会主题发言近万字，信息量密集、导向鲜明。若用一个词提炼这场会议，“加力”最为贴切。面对产业转型升级这场关乎城市未来的“大考”，东营没有满足于按部就班“推进”，而是选择一条更具挑战、更具潜力的跃升之路。

（东营港港口集聚辐射能力不断提升）     

转型之迫：不转不行，慢进亦退

外界看东营，常带着鲜明标签：黄河入海口、胜利油田所在地，是一座因油而兴、向海而生的典型工业城市。而大会传递的深层信号，是硬币另一面的强烈紧迫感。

会议亮出亮眼成绩：去年全市营收过千亿元企业达5家，入选中国民营企业500强数量居全省首位。科技型中小企业、高新技术企业分别达到1530家、844家，较“十三五”末分别增长144%、154%。

但与此同时，部分行业受市场竞争加剧、产品价格波动影响，效益承压；新兴产业规模偏小，人工智能创新应用仍有短板。“传统动能增长持续减弱，产业向新向优发展的趋势越来越凸显、要求越来越迫切”的现实格局，正是必须“加力”转型的底层逻辑。

更深层的考量，则是立足自身禀赋与服务发展全局的平衡。大会强调，干事创业要精准把握自身优势与全省、全国发展大局的契合点，跳出东营看东营，站在高处看东营。对东营而言，石化产业占工业比重约六成，是经济“基本盘”，但不能固守“油头化尾”的传统套路。会议明确，石化产业要向化工新材料、高端专用化学品转型，举全市之力推进富海、广饶两个炼化一体化项目。这不仅是企业生存发展之战，更是东营在“十五五”全省产业布局中重新锚定定位的必然选择。

        （宁德时代一期项目规划图）

转型之策：传统与新兴协同突围

如果说“加力转型”是东营发出的冲锋号，那么会议清晰勾勒出“新旧动能双向发力、协同突围”的实施路径。

一手抓“有中生新”，推动传统产业提质升级。当不少人仍用旧印象看待传统产业时，东营的车间里正发生深刻变革。以永盛橡胶智能工厂为例，全自动机械手精准作业，核心装备数控化率超95%，生产效率提升30%。这不是简单的“机器换人”，而是以数字化为传统产业“装上智能大脑、植入数字引擎”。作为国家中小企业数字化转型试点城市，东营传递出明确信号：传统产业不是包袱，挖潜增效后仍是高质量发展的“富矿”。

一手抓“无中生有”，培育壮大新兴产业。大会重点提及标志性项目——东营时代零碳产业园。这一由宁德时代投资的百亿级项目，是全省首个绿电直连项目，已入选国家级零碳园区。它的落地，标志着东营正把丰富的风光资源优势，转化为实实在在的产业竞争优势。从“因油而兴”到“向绿而盛”，既是能源结构的深刻转变，更是城市发展逻辑的全面重塑。正如大会发言中的有力表述：全市可再生能源装机已达煤电装机的2.3倍。

（利华益集团石化产业集群全景图）

转型之要：对标赶超，更要立足自身

高规格大会既是誓师会，更是施工图。

“对标”是大会高频词。会议要求全市及各县区明确今年“对标谁、争第几、创什么”，市直部门要“敢与最优者对标、与最强者比拼”。把“赛马”机制引入政府工作，传递出清晰导向：“十五五”开局，慢进也是退。

比“争先进位”更显务实的，是“立足自身”的清醒判断。大会强调，干事创业要把握自身优势与发展规律，发展未来产业不搞一哄而上，重点在氢能、新型储能、CCUS（碳捕集、利用与封存）等有基础、有条件的领域抢占新赛道。这种依托资源禀赋、精准发力的态度，远比盲目“追风口”更可持续。

（津维高铁东营黄河公铁大桥合龙）

转型之基：树牢正确政绩观，夯实发展定力

值得关注的是，在这场会议上，用相当篇幅强调政绩观。大会通过重温《为人民服务》，深刻阐释了“政绩为谁而树”的根本问题。

在换届之年、开局之际，这一部署意义深远。产业转型升级是持久战，一个炼化一体化项目从规划到落地需数年之功，一个零碳产业园培育更非一日之功。若抱着“短期出彩”的心态，极易走上急功近利的老路。东营把正确政绩观贯穿新春第一会全过程、放在突出位置，正是立足攻坚转型的现实需求，为全市干部敲响警钟：扛得住转型阵痛，沉下心打基础、利长远，才能筑牢城市永续发展根基。

春江水暖，实干为先。对东营而言，2026年的春天，是奋力奔跑的新起点。津潍高铁建设提速、亿吨深水大港扩容提升、零碳产业园加快崛起，一系列重点任务指向同一目标：让这座黄河入海口城市，既保有生态底色，更练就硬核实力。

开局关系全局，起步决定后势。东营这场新春第一会，既是对全省动员令的有力响应，更向外界释放强烈信号：在高质量发展赛道上，这座资源型城市正以“加力转型”的奋进姿态，跑出属于自己的“加速度”。

（大众新闻记者 李明 杨珂）

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