聚数成资 以资变金——东营市首单数据资产“登记入表+质押融资”落地

冬日供暖季，暖意传万家。对于广饶县宏源热力有限公司而言，这个供暖季格外暖心——一笔2000万元的银行贷款及时到账，解了企业采购热源的燃眉之急。这笔贷款的“特殊之处”在于，质押物并非厂房、设备等传统资产，而是企业积累的海量供热数据。这标志着东营市首个数据资产“登记入表+质押融资”典型案例正式落地，让数据真正转化为赋能实体经济的“真金白银”。

长期以来，数据虽被视为新型生产要素，却因缺乏资产属性、无法质押担保而长期处于“沉睡”状态。随着国家政策明确支持数据资源资产化，东营被列为首批试点城市，积极打通数据要素市场化配置的关键环节，此次破冰正是从政策到实践的重要跨越。

“宏源热力在信息化建设中投入大量资金，实现了供热全过程数字化管控，积累的海量数据不仅真实合规、质量好，更有巨大的潜在经济价值。”智慧（东营）大数据有限公司副总经理、东营数据资产登记评价中心负责人田振宝介绍，正是看中这些数据的价值潜力，中心主动对接企业，开启数据资产化探索之路。

“一开始听说数据能当‘资产’，我们既新鲜又期待，立刻跃跃欲试。”广饶县能源集团有限公司党委书记、董事长王波回忆道。2024年，在东营数据资产登记评价中心的专业赋能下，宏源热力率先完成数据资产登记入表工作，将数据资源按会计准则确认为资产纳入企业资产负债表。

但入表只是起点，数据质押融资在东营市并无先例可循，银行面临合规审查、价值评估等多重挑战，如何让“数据”真正具备担保效力，成为亟待破解的难题。

“敢于第一个吃螃蟹，我们有三重底气。”齐鲁银行东营广饶支行行长张冰直言，底气源于从国家到省、市政策的强力支撑，源于宏源热力作为广饶县唯一供热企业的稳健经营基本面，更源于银行作为经营风险专业机构的专业判断。

数据价值如何科学评估，是融资落地的核心环节。为打通这一关键堵点，东营数据资产登记评价中心充分发挥桥梁纽带作用，精准对接行业优质资源，引入山东正源和信资产评估有限公司提供专业化、定制化评估服务。

“我们采用成本法加收益法的综合模型，既核算了数据资产的重置成本，更重点预测了其在节能调度、精准服务、应急响应等场景的未来收益。”山东正源和信资产评估有限公司总经理梅修琛表示，这种评估方式让数据价值更全面、客观、合理，为贷款额度确定提供了科学依据。

历经登记确权、资产入表、价值评估、银行风控等多环节协同发力，东营市首单数据资产质押融资业务成功落地。这一突破绝非偶然的金融创新，而是数据要素从“资源属性”向“资本属性”跨越的必然结果，更是东营市以数据要素重构产业价值体系的生动实践。

“下一步我们将细化数据登记、入表、评估、质押的配套细则，升级数据资产运营平台，让成功模式可复制、可推广，为全国数据要素市场化改革提供鲜活经验。”东营市大数据局数据资源和数字经济科科长王文静表示。

市委七届十次全会明确提出，要因地制宜发展新质生产力，大力发展数字经济，推进人工智能创新应用，促进科技创新与产业创新深度融合，加快构建具有东营特色优势的现代化产业体系。此次数据资产“登记入表+质押融资”的成功落地，正是贯彻全会精神、以改革激发市场活力的具体体现，为“十五五”时期产业升级开辟了新路径。

全会指出，“十五五”时期是东营市巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，加快高水平现代化强市建设的战略机遇期、攻坚突破期、重要窗口期。数据资产质押融资的“东营突破”，是对数字经济发展规律的深刻把握，更是对高质量发展路径的积极探索。这不仅拓宽了企业尤其是科技型、数据密集型企业的融资渠道，也为橡胶、石化、高端装备制造等市内优势产业挖掘数据价值、推动转型升级树立了标杆。

面向“十五五”，东营市将继续完善数据资产化相关配套机制，推动数据要素在更多产业和场景中实现价值流通，进一步激活“沉睡”的数据资源，为经济社会高质量发展注入“数智”动能。

（记者 周菲菲）

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