法院深耕诉源治理 东营市东营区人民一次性化解218起房屋买卖纠纷

齐鲁网·闪电新闻1月11日讯 闪电新闻记者了解到，近期，东营市东营区人民法院在东营区矛盾纠纷调处化解中心的支持下，强化诉源治理，充分发挥全科受理、访调一体、集成联动、一站化解的矛盾纠纷多元化解体系优势，成功化解东营某小区延期办证系列房屋买卖纠纷案件，218户业主与开发商达成和解协议。

2021年5月23日至31日，东营区人民法院收到针对同一房地产开发商的61份起诉状，6月份收到25件，共85件。原来，东营某开发商在预售某小区房产时，与业主签订预售合同，约定了交房及办理房产证期限。但在合同履行过程中，虽说小区楼体施工很快完成，但因小区地下输油管线迁移、台风及新冠疫情等因素影响了施工进展，小区配套设施建设进展缓慢，最终导致小区200余户居民虽然按期收了房，但房产证的办理延期了近30个月。

面对如此突发的群体性事件，东营区法院启动预警机制，报请东营区矛盾纠纷调处化解中心中心，按照“吹哨”制度，召开信访、住建、司法、社区、物业、调解组织等有关部门参加的会商研判会议，研究制定纠纷调解处理方案。

东营区法院首先将提交立案申请的案件依法导入诉前调解程序，委派经验丰富的调解员进行诉前调解，同时通过小区所在社区及物业公司做好其他未申请立案业主的工作，与申请立案的业主同步进行调解。各方调解力量齐上阵，与业主、开发商双方进行沟通，找出矛盾结点，化解纠纷。速裁法官则加大对调解员的指导力度，引导开发商拿出切实可行的调解方案，高效化解了大部分纠纷，短期内近七成的业主与开发商签订和解协议，开发商按约定履行了赔付义务。

对于坚持起诉的业主，东营区法院选取了2件比较典型的案件进入审判程序，指派速裁团队适用速裁程序审理，庭前组织双方进行证据交换，开庭查明案件事实，厘清各方责任，经审委会讨论后作出判决，宣判后双方当事人均服判息诉，开发商自动履行了判决义务，为其他案件的处理提供了解决方案，发挥了示范引领作用。

在此期间，对于有法律疑难问题、不知如何维权的业主，坚持专人坐访接待，进行普法教育，及时回答询问，公布生效的判决结果，让业主充分了解纠纷处理过程，自行选择处理方式，切实减少业主的诉累，坚决避免方案不一、处理结果存在差异引发的新矛盾纠纷。

2021年5月至2021年7月，东营区法院共收到该小区业主起诉开发商立案材料85份，进入审判阶段案件3件，其中2件判决，原、被告均未上诉，且已自动履行，另外1件庭外和解后按撤诉处理，另外82件在诉前达成和解协议。该房地产项目涉案延期办证业主共计218户，其余未起诉的业主也参照法院判决结果与开发商达成和解协议。

诉源治理，是通过发挥人民调解、行政调解、行业调解、仲裁调解等各类矛盾纠纷化解组织防范化解社会矛盾纠纷的作用，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，使人民法院从源头上减少诉讼增量，从而降低诉讼成本、提高工作效率，更好为民服务。

东营区法院通过加强诉源治理，加大诉前化解力度，推动多元解纷源头减少诉讼增量工作向深向实发展。2021年，东营区人民法院诉前调解实质性化解民事案件2798件，与去年同期相比上升了102%，占到了一审民事诉讼立案的49.76%。一审民事诉讼立案在审查通过的有效申请数量同比上升24.7%的情况下，实际一审诉讼立案数量同比下降了12.54%，实现了减少诉讼增量的目标。

闪电新闻记者 曹宁  报道

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