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仙河派出所:保平安 化矛盾 重服务 打造群众家门口贴身型警务室

来源:齐鲁网

作者:

2019-11-28 14:02:11

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东营港公安分局仙河派出所紧紧围绕“创最平安城市,建最满意警队,推动东营公安工作高质量发展”的目标定位,积极开展“枫桥式派出所”创建活动,全力打造旨在全面保护社区平安、积极化解邻里矛盾纠纷、热情服务辖区群众的“贴身型”警务室—海星警务室,在管理、服务等方面探索出五条触角,将其延伸到基层、厂区、海滩,延伸到辖区的角角落落,实现了全面管控。

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触角一:坚持党建引领,打造一流团队

俗话说得好,“钢班子才能带出铁队伍”。班子团结不团结,队伍素质强不强,直接影响一个单位的兴衰。在社区民警刘超的积极建议下,社区党支部与派出所党支部开展联合创建。所长兼任仙河镇党委副书记,警务室民警刘超兼任海星村党支部副书记,共同参与村居党务、政务、事务决策管理,将社区警务工作高度融入社区党务、政务议事日程。依托村党支部战斗堡垒,公安力量成为社会治理的有力推手,构建“党务+警务+村务”一体化模式。

“不怕烂摊子,就怕软班子”。为了充分发挥党组织的引领带头作用。刘超和社区“两委”召集党员会议,统一思想认识、制定综合措施,发动12名党员成立“海星联防队”,由民警和社区党员带队开展巡逻防范、走访宣传、治安提示。并且在“海星联防队”的示范作用带动下,越来越多的群众主动要求加入联防队,目前联防队的成员已经发展到36人。民警和社区支部一班人趁热打铁,在社区划分为3个党建网格,以党建网格辐射治安网格,发动党员积极争当网格员,逐步建立起社区支部主任主导,社区民警指导、党员充当网格员共同参与社区治理的架构。“海星联防队”成立以来,海星社区的盗窃、堵塞消防通道、路灯脱落、井盖破损等问题得到了及时的解决。目前,海星联防队在党员的带领带动下,服务社区居民的宗旨正在社区的方方面面开花结果。

2019年7月21日,“海星联防队”在入户访查时了解到海星村内有位78岁的独居老人,因年老体弱、腿脚不便,老人一直没去派出所办理二代身份证。了解到这一情况之后,联防队成员第一时间将情况汇报联防队民警刘超。民警刘超高度重视并为其开辟“绿色通道”,专程上门为老人办理身份证。以党员为主体的“海星联防队”通过一件件为民服务的小事进一步巩固了党在人民群众中的先进地位。

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触角二:创新驻村辅警制度,全面维护社区平安

针对海星村点多、面广、线长的实际和辖区治安形势特点,仙河派出所于2019年7月在海星村全面实行“驻村辅警制度”,选派辅警孙强深入走进海星村。辅警孙强在海星村24小时值守,与村民同吃同住同交流。同时选派4名警务助理、为驻村辅警、警务助理配发手机,通过自主研发的“3D海星”实时人口管理系统APP采集终端,将房、人、车、物等信息全部录入系统,直观、立体展示各类基础信息。驻村辅警、警务助理在日常生活、生产作业、家常里短中排查涉稳苗头、查找治安隐患、发现破案线索,并及时通过警务助理APP推送给民警。今年以来,采集各类信息7万余条,其中新增登记暂住人口200余人,辖区农村未发生重大恶性案件及“盗抢”类案件,治安案件同比下降65%。

驻村辅警制度推行以来,驻村辅警为尽快熟悉辖区情况,上岗以来挨家挨户走访,了解村里治安状况,排查安全隐患,做到串百家门、知百家情、解百家难、连百家心。驻村辅警在维护社区治安的效果也立竿见影。2019年7月16日,海星警务室驻村辅警在开展“一标三实”信息采集工作时,发现一住户经常在半夜开车回家,有时还会闻到一阵阵的汽油味。驻村辅警孙强依托在村民中树立的良好信任关系从附近的邻居了解到,车主马某没有正当职业和稳定的经济收入,但是家中却有3辆价值10万余元的轿车。此情况立即引起了驻村辅警小宋和警务助理人员的高度怀疑,并且及时将情况反馈给民警刘超。为防止打草惊蛇,刘超通知驻村辅警、警务助理日常密切关注该车辆,同时在监控中心对王某和其车辆轨迹进行研判和严密布控。10月17日7时许,驻村辅警小宋第一时间向民警刘超反映称马某驾驶面包车出门了,且此次汽油味比前几天还要重。刘超立即带领巡防队于滨港路对其进行精准查控,现场查获汽油若干,在确凿的证据面前,马某将其长期在辖区和油田小区倒卖散装汽油的违法行为和盘托出。

无独有偶,2019年11月2日,驻村辅警小王到村民李某家中进行流动人口登记,在与李某交谈时发现其神情恍惚,面色憔悴,小王遂详细询问李某的身体状况,李某支支吾吾神情紧张引起了小王高度注意。凭借多年职业经验,驻村辅警小王决定观察下李某卧室的其他情况,就在这时,一根在电视机后边的软管引起了他的注意,经过查看,发现了李某藏匿的自制冰壶一个。在铁的证据面前,经过驻村辅警的耐心开导询问,李某最终说出自己吸食毒品的违法事实并悔过接受处罚。

除此之外,驻村辅警在与村民长期同时同住同交流的过程中通过定期召开村民代表座谈会等方式倾听村里的家长里短、大事小情,精确掌握了村里内部的人际关系等,提前干预,提前化解,一件件濒临激化的纠纷干戈化为玉帛,真正落实了小事不出门,大事不出村,矛盾不上交的矛盾干预机制。

村内张某华和秦某是一对“老冤家”存在多年的宅基地纠纷,并为此事发生过大大小小的无数口角争执。驻村辅警了解之后,主动来到村民张某华和秦某家中,给双方摆明身份亮明为双方解决问题的诚意,向双方讲起了古代“千里来书只为墙,让他三尺又何妨”的六尺巷的佳话,经过驻村辅警对双方思想上的劝导和跟村委会沟通后拿出的维护双方公平利益的实际方案之后。最终,这对老冤家化干戈为玉帛,当场签订了宅基地纠纷解决协议。

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触角三:创建“小刘说理中心”,多元化调解矛盾纠纷

2019年7月在海星警务室创建“小刘说理中心”,建立以民警、辅警、警务助理、网格员进村排查为主,联合镇司法所、法庭、监察室业务骨干共同调解的多元调处中心。在农村地区,“土地纠纷”、水沟纠纷、邻里纠纷时有发生,为此,仙河派出所积极与各村委对接,并聘用德高望重、责任心强、熟悉法律知识的的家族长者、老干部、老党员为兼职调解员,发放聘书,建立兼职调解员人员信息档案。充分发挥兼职调解员在村中高威望、说的上话、群众信任的优势,变“围观者”为“参与者”,采用摆事实讲道理、引导矛盾双方换位思考,细算解决纠纷的经济成本、情感成本等方法,协助民警调处、化解矛盾纠纷,有效防止“民转刑”、“小酿大”问题的发生。

2019年8月25日16时许,海星村驻村辅警走访台风利奇马对海星村虾养殖户受灾情况,东岳盐场附近一家靠近海边的虾池养殖户因海水倒灌和池塘堤坝决堤等原因,损失惨重。虾池养殖户因遭受损失产生心理上的不平衡阻挠抽水作业队的离开。驻村辅警立即将此事向所领导做了详细汇报,群众利益无小事,所长袁明友高度重视,立即组织虾池养殖户和虾池出租方、施工方相关部门负责人到海星警务室“小刘说理中心”面对面交流、协商此事。本着保障人民群众利益,尽可能减少虾池养殖户经济损失的原则,所长袁明友多次与虾池养殖户交流沟通,听取他们的意见后与虾池出租方赵某和东岳盐业、桩西采油厂等相关部门负责人协商,给予虾池养殖户一定的赔偿。经过三个多小时的协商,最终虾池出租方表示免去虾池承包方一年的承包费,桩西采油厂和东岳盐业根据受损金额也做出了一定的经济赔偿,拿到赔偿款的养殖户激动的握着民警的手,连连表示感谢。

自“说理中心”创建以来,已成功调处矛盾纠纷46余件,调解成功率100%,群众满意率达到98%以上,无一民转刑案件发生,真正实现了让群众在处理化解各类矛盾纠纷过程中,少跑一趟路,少转一个门,少找一个人的目的,达到了事半功倍的效果。

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触角四:“多方位”视频监控,确保安全监管无死角

海星浑身都是“监视器”,身上每个微小晶体都能发挥眼睛的功能,获得周围的信息。受此启发,海星警务室投资8万余元,购置“大疆”无人机一台进行定期巡视,在海星村安装“人脸识别”系统,对涉恐、涉稳、涉毒、在逃、肇事肇祸精神病人、重大刑事犯罪前科人员、重点上访人员进行自动比对、自动识别,同时深化“雪亮工程”,在进出村的主要路口、重点部位新安装了73个高清监控探头、49路WIFI探侦器,依托“互联网+”技术于警务室监控中心有效整合辖区的重点区域摄像头,实现人脸识别、重点目标预警,车辆轨迹追踪等功能,构建了全天候、无缝隙监控体系。

2019年7月4日,海星村村民报警称其一辆自行车停放在兴凯湖路边被盗,刘超通过警务室监控中心调取了高清视频监控。7月8日下午14时,驻村辅警小宋在警务室值班时通过人脸识别系统发现了违法嫌疑人的身影,刘超迅速通过集群视频指挥系统,调度驻村辅警、警务助理、网格员、巡防队兵分4路进行追捕,于蓬莱公园附近小路抓获违法嫌疑人刘某,同时在现场发现了被盗的自行车。

2019年9月,针对辖区易制毒化学品管理的严峻形势,仙河派出所结合工作实际对辖区易制毒易制爆化学品开展24小时视频监控,严密监管易制毒、易制爆产品的买卖交易。9月16日,辖区内某企业报告需出售一批溴素至山东省菏泽市定陶县某企业,总量27吨。按照要求,企业提报了买卖双方资质予以审核,9月17日开始装载运输。民警通过警务共同体APP和警务室监控中心实时监控车辆的轨迹、位置,同时通过视频通话的方式实时抽查车辆的状况和运输状态,最终历经8小时运输于17日晚8时安全运输至菏泽市定陶县某企业。此次交易,通过实时追踪、监管、监控易制毒企业27吨溴素的买卖、运输全过程,真正实现了对辖区内易制毒的全方位、无死角监管,强化了公安机关对易制毒化学品企业的监管力度,有效推动了辖区禁毒工作的扎实开展。

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触角五:“家门口一站式服务”,做群众“流动式”管家

公安服务项目涉及面广量大,各项业务又相对独立,辖区70%以上的村民大部分时间不是在出海就是在偏远的盐场务工,许多群众感觉不便。为此,仙河派出所决定于海星警务室推行“家门口一站式服务”,做好村民的“流动式”管家。

仙河派出所辖区分布着大大小小70余处盐滩和20余家企业,外来务工人员众多,因此,出租房屋及流动人口管理也成为派出所管理和服务重点。与此同时,在流动人口管理中,也存在外来人员人生地不熟,各项信息描述不清,务工人员和用工单位多次跑派出所进行登记等情况。针对这一特点,海星警务室结合“最多跑一次”改革,打破以前需要外来人员自己跑到派出所登记申报的惯例,实施定期上门办理业务。按照“1+1+5”的模式,即1名驻村辅警+1名警务助理+5名网格员按季度走访核对各场所用工人员名单,对需要办理居住证的务工人员统一安排时间登记信息、制证、发证。

通过推行“家门口一站式服务”,由驻村辅警带领警务助理和网格员开展信息采集、治安巡逻、安全防范等工作,定期走访行动不便的残疾人、孤寡老人,并积极提供上门服务,在第一时间传递民声,第一时间跟进落实,切实解决群众的实际困难,使驻村辅警真正成为流动于百姓之间的“流动式”管家。

开展“枫桥式公安派出所”创建活动,是公安部贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神部署开展的一项重要工作,活动开展以来,仙河派出所凝心聚力做好各方面工作,辖区行政村未发生“盗抢”类案件,协助群众 余次,真正做到了“小事不出村、大事也不出村”的目标要求。各项工作也得到各级领导和同志们的认可,于2019年2月被市局评选为“枫桥式优秀派出所”重点培树对象。下一步,仙河派出所将以创建“枫桥式公安派出所”工作的实际成效推动基层基础工作的提升,充分运用科技手段,全面强化打防管控,不断提升服务能力、服务水平,把“枫桥经验”真正在本地生根发芽开花结果。

[责任编辑:杨凡、张洁]

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