携手同下“一盘棋” 共谱发展“协奏曲”——东营市油地融合发展综述

一部东营发展史就是一部油地融合史，经过长期实践，油地团结共建已经融入东营人的血脉，成为城市的深厚基因。

项目合作共建、人才交流互动、平台共同搭建、技术落地转化……近年来，油地双方高举团结发展的旗帜，在重大合作事项中系统谋划研究、携手共抓落实，始终相互支持、合力攻坚，在科技人才、产业转型、基层治理等方面取得一系列标志性成果，推动油地深度融合发展取得更大成效，为东营经济社会高质量发展奠定了基础。

人才科技共引共育共用

加速释放科技创新强大力量

日前，在山东胜利长龙管道科技有限公司的厂区内，繁忙而有序的生产线正满负荷运转，一条条新材料防腐钢管在生产线上缓缓移动，经过多重工艺处理，展现出强大的防腐能力和耐用性。该项目不仅提升了钢管的防腐效能，降低了维护成本，还为油田的安全运行提供了有力保障。

胜利油田拥有约3万条内部管道，总长度达4.6万公里。因腐蚀问题，每年需更换约400公里管线，防腐费用高达6亿元。为应对这一现状，胜利油田将山东胜利长龙管道科技有限公司年产100万米新材料防腐钢管项目列为重点科技推广项目，并纳入“长寿命工程战略”示范项目。“油地融合给我们企业带来了广阔的发展前景，目前我们的管道补口技术已经纳入国家行业标准，为下一步的市场开拓奠定了坚实基础。同时，油地融合给我们提供了高端人才和良好平台，为我们企业发展创造了非常好的环境条件。”山东胜利长龙管道科技有限公司总经理田黎明说。

人才联用，产业联动，设施联建。东营市积极推动油地人才科技共引共育共用，培塑油地创新生态——

定期召开人才工作联席会议或专题会议，研究油地人才融合发展的重要政策、重大项目和重要活动；

深入东营区、胜利油田、石油装备产业链骨干企业开展专题调研，围绕“探索建立石油装备领域油地人才共引共育共用机制”提出对策建议；

优化升级油地人才科技资源共享平台，发布资讯125条、科技成果42项、科技人才2项、科研设备1项，企业需求4个；

借助东营市建设科技大市场的有利时机，探索推动石油人才技术交易市场化路径；

……

同时，为引导油田高层次人才到地方企业开展技术服务，东营市常态化开展油地干部及科技人才双向挂职交流，鼓励油地挂（兼）职干部当好油地的“联络员”“信息员”“服务员”，有效推动了融合发展事项落实。

深入推进绿色低碳发展

打造特色鲜明现代产业体系

东营缘油而建，因油而兴，如何借油变强，让油田产业资源就地发展、油田创新成果顺利转化？在油地融合发展的链条上，产业融合是重要方面。

今年以来，油地双方发挥各自优势特色，携手合力发展新质生产力，打造特色鲜明的现代产业体系，引领绿色低碳高质量发展。

油地融合助力传统优势产业转型升级。石化总厂转型发展加快推进，1至6月份累计加工原油155.13万吨，同比增加6.86万吨，同比增长4.63%。顺应油气开发向“两深一非向海”拓展大势，引导石油装备企业向石化化工、CCUS装备转变。组织石油装备企业与油田科研机构达成科技创新协议4个，并已全部开始实施，推动科技创新与产业创新深度融合。

油地联合推动能源清洁高效开发利用取得突破。积极推进胜利工程公司与山东鲁辰新能源公司加强合作，培育发展地热能产业集群，油地合作开发的牛庄“清洁供暖无烟小镇”和华泰金融中心—吾悦广场片区等2个地热能替代燃煤供暖项目列入全省地热能开发利用示范工程。推动实施“绿色能源支撑重化工城市低碳转型重大技术典型示范工程”，助力胜利油田建设国家级油气田绿色低碳发展示范区。

油地双方加速开辟“未来产业”新赛道。加力推进CCUS产业发展规划编制进程，召开规划编制推进会3次，补充CCUS产业链图谱、重点招引企业清单、“碳”权对社会经济发展的促进作用等相关内容，引领行业绿色低碳发展。扎实推进CCUS重点项目建设，开展胜利电厂百万吨CCUS工程捕集绿能替代、驱油封存方案优化工作，齐润化工15万吨/年CO2捕集回收项目建成完工。积极开展先导试验，储备不同类型油藏CCUS技术，拓展应用阵地，形成浊积岩油藏、页岩油藏等CO2驱先导试验方案，各项试验工作已全面展开。

油地协同，改革创新，合作共赢的领域和路径不断拓展，产业融合发展的篇章正在东营大地徐徐展开。

城市基层治理共建共享

油地美丽幸福家园蝶变而来

河口区河口街道河盛社区是一个典型的油田移交社区。近日，在河盛社区邻家小院的邻里剧场，来自社区的离退休职工、在职员工及家属等组成的合唱队正在排练唱歌。“社区移交后成立了合唱队，丰富社区居民的文化生活，让每一个热爱生活的人都能在这里找到属于自己的舞台。”河盛社区社区工作者陈圆圆说。

近年来，河盛社区贯彻落实河口街道“OCG融合共建”社区治理模式，发掘自身优势，在党建引领、油地联动、力量整合、场所升级、服务提档等方面深挖细作，打造了“邻社家”社区治理品牌，让居民从“单位人”变成“社区人”，从“我”到“我们”，成为相亲相爱的“邻室家”。

这正是油地融合向城市发展的脉络深处延伸，蹚出油地双方一盘棋、一家人、一条心、一起干的社区治理共建共治共享新路径的缩影。

自胜利油田办社会职能分离移交以来，东营市聚焦居民急难愁盼问题，持续做好油田“三供一业”移交“后半篇”文章，持续推动实施西城城市更新项目，融合治理建设幸福家园。2023年，市油地融合办牵头制定《油地共建专项工作组2023年重点工作任务清单》，确定开展10项重点工作；制定出台《油地有关单位与油田移交社区结对共建方案》，培育9处油地城市基层治理示范点；扎实推进以胜利油田机关驻地片区为核心的油田基地城市更新行动，有序推进5个片区重点项目施工；联合市行政审批局开展专题调研，推动5大类83项油田公共服务事项下沉社区办理，2家区级政务服务中心、1家镇街便民服务中心、14家社区党群服务中心接入油田服务系统……一系列举措出台落地、一个个项目接踵推进，为油地一家人带来了更多看得见、摸得着的“获得感”“幸福感”。

今年以来，聚力幸福家园建设，市油地融合办牵头制定《油地共建专项工作组2024年重点工作任务清单》，优化提升油地基层治理水平，推动公共服务提质增效。探索试点建立油地公共文化服务队伍，挖掘油田人才优势资源，搭建油地公共文化服务队伍，已有成员411名，其中文艺类人才266名，宣讲类人才21名，专项类人才124名。

不止如此，如今徜徉在东营城区一个个湿地公园，“湿地在城中、城在湿地中”的美妙体会让人难忘。东营生态文明的美丽嬗变，背后是广大市民群众的期盼，也是油地融合发展的结晶。

目之所及，心之所向，当“油地融合”已然浸入城市发展的底色，东营的未来更需要油地一家人同心同向、携手同行，创新实干、事争一流，为奋力打造和谐共赢新型油地关系全国样板作出更大努力，为奋进的新征程注入澎湃力量！

    （记者 关晨歆）

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