东营市优化营商环境十佳创新实践案例

1.市公安局：创新实践“项目警长”机制 助力打造一流营商环境

今年以来，市公安局围绕服务高质量发展、护航高水平现代化强市建设这一中心大局，制定服务保障重大项目20条措施，在全省公安机关率先建立“一项目双警长”工作体系，创新实施“线下集中走访、线上常态联访”服务模式，全警全力服务保障重大项目高质量发展。市委、市政府和省公安厅给予充分肯定，省公安厅专门下发通知在全省公安机关推介“东营做法”。

2.市司法局：创新打造“政企行”平台 全流程监督和规范党政机关入企行为

市司法局创新打造“政企行”阳光执法监督平台，科学设置入企申请、亮码入企、联合检查等功能模块，全市各级党政机关入企执法检查和参观调研均需通过平台申请，规范了行政检查工作，强化了行政执法监督能力，实现了监管对象、监管环节全覆盖，解决了涉企执法扰企问题，营造了公平公正、公开透明、廉洁高效的法治化营商环境。截至目前，平台完善使用单位583个，覆盖市场主体30万余个，涉及检查事项4906项，通过平台申请入企执法检查31258起、参观调研7521起，有效规范了党政机关的入企活动。

3.市人力资源和社会保障局：深化“四链”融合 优化全程服务 健全完善高水平工程师全周期培养机制

东营市人力资源和社会保障局聚焦服务民营企业高质量发展，积极探索“四链融合”人才培育新模式，建立完善全周期、全链条、闭环式高水平工程师培养机制，努力建立一支高水平工程师队伍，推动产业转型升级、经济高质量发展。截至目前，全市累计培养高水平工程师1.8万余人，其中技师及以上技能人才突破1.6万人，副高级职称以上工程师超0.2万人。

4.市自然资源和规划局：创新“三前”工作模式 全力保障企业项目用地

市自然资源和规划局创新“超前谋划、提前介入、靠前落实”的“三前”工作模式，严格落实“三道关”要素分配制度，探索建立省市重点项目土地保障专员制度，实施“一项目一方案”保障措施，提升用地保障质效，做到各类大项目、好项目用地能保快保、应保尽保，助力项目早开工、早建设。

5.市卫生健康委：静默认证服务零距离惠民更高效

市卫生健康委搭建卫生健康领域“静默认证”平台，建立“以静默认证为主、远程自助认证为辅、社会化服务现场认证为补充”的惠民补贴资格认证体系，着力解决“计划生育家庭补助”“离岗老年乡村医生生活补助”“老年人生活救助金”等惠民补贴项目认证过程中数据采集难、认证时间长、重复认证繁等问题化认证流程，让群众在认证过程中“零跑腿”“无感知”。

6.市市场监管局：加强信用培育 建设油城海归人才信用园区

市市场监管局联合东营区局紧紧围绕信用建设，采用“1+3+N”模式，指导建设了全国首个海外人才信用园区。开展“信用培育”，完善信用体系；推行“信用管家”，保障诚信发展；试行“信用产品”，搭建“双招双引”金桥梁，努力将园区打造为知信、守信、用信的投资发展首选地，为优化营商环境、助力经济高质量发展贡献力量。

7.东营区：提升人才生态“软实力” 打造营商环境“强磁场”

东营区始终把集聚人才作为优化营商环境重要一环，以“一座金桥、三个服务体系”为抓手，全面打造“近悦远来”人才生态，推动人才工作与优化营商环境互融共赢。全面推进“金桥工程”2.0，区域内挖掘胜利油田人才“金矿”，用好本土高校资源；区域外共建全国资源型高校人才科技联盟，搭建在外油城子女“同城朋友圈”，开辟油城内外人才集聚“快速路”。完善“1+N”政策体系，构建“1+5+N”阵地体系，建设“线上+线下”服务体系，打造各类人才幸福家园，把最美的环境留给最有才华的人。

8.垦利区：探索涉农领域审批“四个一”新模式

垦利区不断深化涉农领域“放管服”改革，通过一次性告知单一次告知、一套极简模板一企一策、一流帮办代办综合预审、一次现场勘验一步到位的“四个一”创新集成，持续优化涉农事务审批流程、提高审批效率，办理时限压缩80%以上，彻底解决了准入不准营的问题，为农业企业发展全链条松绑、全方位助力、全过程赋能，让企业静下心来专心做好生产经营，有效助力乡村振兴战略实施。

9.广饶县：创优服务保障机制 聚力推动民营经济高质量发展

广饶县牢牢把握“推动在全省县域高质量发展中走在前列”的奋斗目标，持续创优营商环境、厚植发展沃土，全力支持民营企业建设发展。通过建立常态化联系帮扶机制，全面提升涉企服务能力、要素保障水平，着力构建政策、法治、社会“三大优质营商服务环境”，真正为企业营造宽松、优质服务体验，全力支持民营企业做大做强，加速建设富有活力宜居宜业的现代之城·幸福广饶。

10.东营港经济开发区：构建5G智慧监管体系 护航企业安全高效发展

东营港经济开发区是山东省规划的鲁北高端石化产业基地核心园区，面对转型升级和安全环保的双重压力，东营港经济开发区着力构建现代化智慧监管体系。以可追溯、可监控、可追踪，构建“全链条”环保监管体系，提升生态环保管理水平。通过推动资源共享、信息互联、智能决策，构建“全时段”应急指挥体系，提高应急保障能力。以面、块、线、点四个维度，构建“全方位”安全监测体系，提升科学精准管控能力。建成全国首家“5G+”智慧化工示范园区，护航园区企业安全高效发展。

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