科技赋能增优势 创新发展拓新路——东营全力打造产业转型升级“东营样板”

近年来，东营市抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇，聚焦“高端化、智能化、绿色化、集群化”发展目标，围绕链条经济、数字经济、产业生态实施改革创新，全面加力提速工业经济高质量发展，加快打造先进制造业强市。今年1至7月份，全市规上工业增加值增长13.3%，居全省第3位，力争年底前规上工业总量过万亿、全省前三位。

强化链长制培育牵引，增强高质量发展韧性

产业链建设是经济高质量发展的基础工程。近年来，东营市全面推行重点产业链长制，发力主攻链条经济，着力加快高水平现代化强市建设。

走进东营区化工产业园区，处处都是忙碌的景象。作为东营区化工产业链的龙头企业，海科集团的转型升级重点项目亿科新材料产业园项目正在进行桩基施工，建设现场车水马龙、热火朝天。“亿科新材料产业园项目将打造世界领先的ABS国内最大生产线并填补高固含丁苯胶乳国内生产空白，项目建成投产后，每年可新增产值100亿元，利税13亿元，提供500余个就业岗位，将带动东营区化工产业链延伸发展，为东营区打造国内先进的化工新材料制造高地奠定基础。”东营区化工专项行动办公室专职副主任尹莱阳介绍说。

链长制可以统筹内外部资源，集中力量在产业链薄弱环节进行重点突破，加速构建完整产业链条，着力推动相关产业“补链、强链、延链”取得实质性进展，而东营区亿科新材料产业园项目建设只是东营市发力链条经济的一个缩影。目前，东营市围绕新能源产业、石化产业、有色金属产业、生物医药产业、新材料产业、橡胶轮胎产业、石油装备产业七大产业深入实施“链长制”，按照“一个链条、一个专班、一个机制”，加快打造万亿级石化产业集群、2000亿级新材料产业集群;建立链主企业库、链主企业培育库、重点项目库，细化21条运行措施，构建产业链发展长效机制。在抓增量培育方面，逐链绘制“产业图谱”，推进实施中国中化山东化工原料基地等总投资1784亿元的55个重点产业链提升项目，加快产业转型升级，化工产业增加值占规上工业比重34.7%，第一拉动力优势进一步巩固;上海电气等一批项目加快推进，海上风电装备制造产业链条和锂电池产业链条基本形成。在强化服务保障方面，组织高端化工、新材料、新能源等8场重点产业市级融链固链专题对接活动，推进产业融通企业协同;坚持以链促群，培育省“雁阵形”集群、特色产业集群、战略性新兴产业集群11个，东营市高端石油装备产业集群在全省特色产业集群综合评价中取得了第2位的好成绩。

提速数字化转型升级，塑优高质量发展质效

产业数字化是加快发展数字经济、促进经济社会高质量发展的重要抓手。今年，是市委、市政府确定的数字经济攻坚突破年。东营市以数字强市建设为统领，以主攻“数字产业化、产业数字化”为主线，坚持创新驱动、数字赋能，实施“数字产业化引领、产业数字化转型、数字经济园区建设攻坚、数字基础设施提级、数据价值化升级”五个行动，全力推动数字经济发展迈上更高水平。

在东营经济技术开发区东营易数链数字经济产业园，项目现场塔吊林立，工人来回穿梭忙碌，各项工程正在有序推进，各大主体建筑已经初具雏形，呈现出一派繁忙有序的景象。据了解，该项目由东营经济技术开发区联合数字央企中国华录集团、工信部中小企业发展促进中心共建，总投资达15亿元，是以数字经济为核心，涵盖云计算、人工智能等前沿领域，致力于打造集科研、应用、转化、孵化等于一体的综合型数字经济产业示范平台。项目建成后，将大幅提升东营经济技术开发区数字经济与实体经济融合水平，助力数字经济高质量发展。

“着眼于园区企业的需求，我们研发了SaaS创新平台和智能设计生成系统，可以帮助企业进行产品设计，提升品牌价值。同时，我们建设的20PB的光磁一体化数据中心，未来可以满足东营乃至黄三角地区所有企业的上云需求。”山东易数链科技发展有限公司总经理郭涛说。

今年以来，东营市聚焦电子信息制造、软件和信息技术服务等核心产业，强化产业引育，壮大产业规模，上半年数字经济核心产业增加值增长111%;加快数字经济园区建设，集中打造15平方公里的悦来湖数字经济产业园，积极争创省级“软件名园”，认定省级数字经济园区5个，省首版次高端软件产品40个;海克斯康赋智中心、誉存数字创新中心投入运营，黄三角算力中心加快建设，数字经济算力底座不断夯实。在加速产业数字化转型方面，全面开展“工赋东营”行动，建成市工业互联网创新中心，“云帆”平台成功入选国家级“双跨”平台，年内实施88个智能化改造重点项目，培育50家以上智能工厂、数字化车间、“晨星工厂”等试点示范;石化产业智能化水平已进入全国前列，橡胶轮胎、新材料等重点产业进入全省领先行列。加快数字基础设施提级方面，全面提速5G网络布局和商用步伐，积极打造5G全连接工厂，力争年内新开通5G基站1700个，累计开通7720个;实施“双千兆”网络提升工程，成功创建为国家级“千兆城市”。

打造高品质产业生态，激发高质量发展活力

优化民营企业发展环境，是鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大、提振市场预期和信心的必然要求。东营市着力化解企业发展中面临的问题困难，围绕政策供给、营商环境等要素强化保障，打造高品质产业发展环境，提振民营企业发展信心，激发经济高质量发展新活力。

位于东营港经济开发区的国蓝新材料(山东)有限公司25万吨新一代绿色功能性新材料一体化生产项目建设现场，各项施工作业已基本完成，目前正处于试生产阶段，正式投产后将成为我国北方最重要的磷系精细化工产业示范基地。“我们的项目计划总投资10.6亿元，产品主要包含10万吨三氯氧磷、15万吨功能性磷酸酯材料，广泛应用于化纤织物阻燃剂、工程塑料增塑剂、半导体、医药、电子元器件、光纤等领域。项目之所以如此顺利快速推进，与开发区管委会相关部门的大力帮扶密不可分。”说起从签约到项目落地的全过程，国蓝新材料(山东)有限公司负责人卢旭深有感触。

原来，今年5月中旬，卢旭找到项目帮办人员寻求帮助：按原定计划，项目在7月份进入试生产阶段，但还有400多米的公共管廊需要接通，如不及时解决，将严重影响项目建设进度。企业的需求就是服务的号令，东营港经济开发区项目帮办人员得知企业困难后，立即组织经发、规划、招商、热力公司等职能部门进行规划论证，短短3天时间，问题便得到了有效解决。

只要企业定了干，一切手续政府办。东营港经济开发区深入推进行政审批“放管服”改革，减少审批材料、优化审批流程、缩短审批时限，不断提高审批效能，从而打通了服务重大项目“审批绿色通道”。这也是东营市以优化营商环境为抓手，着力打造高品质产业发展环境，激发产业发展活力的生动写照。

今年以来，东营市强化政策供给，发布2023年“稳中向好、进中提质”政策清单，瞄准产业升级等重点领域，推出111项重磅政策，聚力稳住经济基本盘;研究制定先进制造业强市建设三年行动计划，配套支持制造业数字化转型、中小企业“专精特新”发展等政策，对企业研发创新、园区数字化改造、工业软硬件研发应用等给予资金支持，打造优良政策环境。在提优服务效能方面，组织开展“惠企暖心”六送行动，31名市级领导下沉59家重点企业开展“进企业、解难题”活动，收集企业诉求6类102项，全部实行销号管理、逐项推动问题解决;优选1013家企业和137个项目开展点对点常态化帮扶，高效解决企业困难问题，推动项目早开工、早投产;对全年产值累计增速不低于10%且新增纳税不低于500万元的工业企业进行奖励，鼓励企业开足马力生产。在梯度培育企业方面，实施优质企业存量倍增计划，构建优质中小企业梯度培育库，新培育国家专精特新“小巨人”企业28家，同比增长87%，增速居全省首位;新增省瞪羚企业31家、“专精特新”企业183家，同比分别增长107%和110%。

新动能不断积聚，新优势持续厚植。东营市正坚定不移推动传统产业提档升级，加快构建现代化产业体系，聚力打造产业转型升级“东营样板”，全力推动工业经济向更高水平、更高质量、更高层次迈进。

记者 张佳松

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