逐“绿”前行 东营市生态环境质量持续改善

日前，市政府新闻办召开2022年东营市生态环境保护工作情况新闻发布会。2022年，全市生态环境系统紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展目标任务，统筹推进结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等重点任务，加快实现了生态环境质量持续改善，生态保护和绿色发展水平显著提升。

主要环境指标持续改善

大气环境方面。据统计，2022年，全市细颗粒物PM2.5平均浓度降至33微克/立方米，同比改善8.3％，历史性首次达到国家空气质量二级标准要求；可吸入颗粒物PM10降至60微克/立方米，连续2年达到国家空气质量二级标准要求；空气优良率达到72.9％，同比提升0.8％，达到有监测数据以来最好水平，真正实现了蓝天白云、繁星闪烁。

水环境方面。全市9个国控断面全部达到Ⅳ类水标准，其中有4个达到或优于地表水Ⅲ类标准，实现了优Ⅲ断面数量连续三年三连升，优良水体比例达到44.4％；水环境质量指数降至5.49，同比改善5％；黄河入海断面丁字路口总氮浓度较2021年降低3.06％，较山东省入境断面刘庄降低8.36％，圆满完成“黄河入海断面总氮年均浓度优于入鲁断面”的目标任务。

土壤环境方面。全市重点建设用地安全利用率稳定达到100％，地下水环境保持稳定。

污染防治攻坚战扎实推进

大气治理方面。东营市聚焦PM2.5和臭氧协同治理，持续推进“一市一策”驻点跟踪研究，全年重污染天数控制在2天；强化移动污染源管控，完成高排放非道路移动机械禁行区调整，对52家环检机构完成覆盖式检查。强化重点时间大气污染防治攻坚，针对夏秋季挥发性有机物治理，建立了96家重点管控企业名单，对50家企业开展入企帮扶，198家加油站参与夜间加油优惠活动。

水环境治理方面。东营市突出标本兼治相结合，排查梳理影响河流水质的98项突出问题，协调推进污水处理厂及人工湿地、雨污分流改造、畜禽养殖污染等治本措施。建立完善“河流——河口——海湾”污染联动联防机制，对42个重点河流断面开展周监测周通报，每月对全市50家重点污染源外排废水开展两轮次常态化监测。

土壤和固废治理方面。全市110家工业企业纳入重点监管单位，全部完成土壤污染隐患排查；土壤和地下水自行监测率、有毒有害物质报备率均达到100％，69个地块完成土壤污染状况调查。深入推进“无废城市”建设，统筹工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾以及危险废物污染防治。安全处置医疗废物6196吨，守住疫情防控最后一道防线。

加快推进绿色低碳高质量发展

东营市全面施行排污权交易改革，协助金融机构发放了首笔300万元排污权抵押贷款，完成首笔排污权转让项目交易。全年完成建设项目环评审批131个，保障市级以上重点项目102个，完成东营经济技术开发区新材料产业园等3个园区的规划环评审查，利津经济开发区被公布为省合规园区。严格落实正面清单制度，全市94家企业列入监督执法正面清单，非现场执法比例提升至27.43％；开展送法入企活动980余次，指导帮扶企业1520家次。东营港高端石化和新材料产业园入选省级整体清洁生产审核试点，东营港经济开发区临港产业园获批省级生态工业园区。

筑牢黄河口生态安全屏障

东营市健全落实生态补偿制度，获得并兑现2021年度空气、地表水、海洋生态补偿资金达7382万元。“绿盾”专项行动问题整改完成率达到100％。会同相关部门科学谋划实施生态补水工作，完成1.5万亩湿地修复年度任务，持续提升生态系统多样性、稳定性。全省首家海草床生态系统养护观测站在东营揭牌落户，全面开展多要素、多功能、生态化综合监测以及生物多样性观测等工作。东营市三个乡镇成功入选第三批省级生态文明建设示范区及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地；2022年全省六五环境日主场活动在东营成功举办。深入推进生态损害赔偿制度落实，生态损害赔偿成功磋商金额达2900余万元，排名全省首位。在全省率先建立湿地生态环境综合修复基地协作机制、生态环境执法司法衔接“直通车”机制，形成了较为完整的黄河口生态保护法治体系。

注重解决群众最关心关注问题

东营市严格环境执法，全年完成随机抽查企业1790家次，办理行政处罚案件365件，处罚3791.29万元，全市配套措施总案件数18件，其中移送行政拘留案件数7件，移送环境污染犯罪案件数11件。做实做细环境信访工作，突出抓好涉气异味问题解决，环境信访量同比下降24.5％，涉气污染信访量同比下降26.43％；办理有奖举报案件58件，落实有奖举报资金35.63万元。加快推进中央和省环保督察问题整改，第一轮中央、省生态环保督察及“回头看”反馈意见整改完成率达到99.01％，信访件整改完成率达到99.92％；第二轮分别达到54.54％和99.08％，有效解决一批群众关心关注的突出环境问题。

2023年，全市生态环境部门将紧紧围绕生态保护和高质量发展大局，持续深入打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进黄河三角洲生态大保护，努力做到“提气、优水、保土、治废、强生态”；确保新一轮“四减四增”三年行动实现圆满收官，助力绿色低碳高质量发展。

记者 李萍

东营市“无废城市”建设迈出新步伐

“无废城市”立足于绿色低碳和减污降碳协同增效，着眼于工业固体废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾和危险废物等固体废物污染防治的重点领域，推动各类固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置，将固体废物对城市发展的影响降到最低。

东营市是国家确定的“十四五”时期“无废城市”建设城市。今年，市生态环境部门将坚持“守底线、控风险”的基本原则，全面做好固体废物环境监管和危险废物风险防控，实施八项重点工作：以石化等行业企业为重点，开展工业企业危险废物风险减量深度整治；紧抓贮存风险隐患排查整治、危险废物鉴别管理、重要环节视频监控、资源化产品管控等重点环节，推动危险废物规范化管理水平全面提升；深化危险废物经营单位环境安全，建立安全责任清单，分类管理到位；探索建立服务产品清单，支持综合收集处置企业提供“管理—收集—转运—处置”全链条专业服务；规范医疗废物焚烧项目运行，提升全市医疗废物处置能力，确保医疗废物安全处置；坚持分类施策、一点一策科学治理历史遗留问题，逐步消除环境隐患；编制东营市工业固体废物污染防治规划；全力推进危险废物立法工作。

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