满城新景入画来——东营市不断加快城市更新步伐提升西城城市品质

这是奋发向上的东营行动——

对于东营而言，加快高水平强市建设，对做优做强中心城提出了更高要求。实施城市更新正当其时，对于东营东西城协调发展、进一步提升城市整体承载力、竞争力意义重大。

这是倾情民生的东营温度——

改造老旧小区，建设城市公园，优化公共服务，提升重点商圈，推进文明城市创建，让城市有“颜值”更有“气质”。

这是美好生活的东营成色——

道路畅通，环境优美，绿树成荫，城市更有质感，居民生活越来越幸福。

时间的印迹记录着奋斗的足迹。近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，东营区扛牢使命担当，坚持把能干的先干起来，老城区重点片区更新加快破题，教育、医疗等公共资源配置更趋优化，一幅旧貌换新颜、“老”城变新城的美好画卷徐徐展开。

西城嬉水公园。 通讯员 刘智峰 报道

从“蓝图规划”到美丽“现实答卷”

城市更新，是城市保持生命力、增强整体机能的一种自我调节机制。国家“十四五”规划，首次把“实施城市更新行动”纳入我国五年规划，中央、省里相关政策措施密集出台。

中央有部署，东营见行动。

“要扎实开展城市体检，实施城市更新行动，打造舒朗大气、清新明亮、生态宜居的魅力城区。”“要加强全域统筹，坚持城乡一体、区域融合，全面提升城市建设品质，深入实施乡村振兴战略，推动油地校深度融合发展，推进城乡区域协调发展。”……市党代会、市人代会、市委经济工作会议都对城市更新作出了具体安排。

“62天！”

东辛片区城市更新指挥部苏广厚激动地说出这个数字。仅用62天，作为连接东营市东西城核心区域的东辛片区便拆除老旧建筑物3.1万平方米，腾空5.5万平方米，创造了城市更新的东营速度，入选省级城市更新试点片区。

“一年有突破、三年大变样、五年塑新态。”今年以来，东营区坚持规划引领、公共优先、高点定位，部署开展城市更新突破年行动，聚力攻坚东辛、胜利油田中心医院、科教园区、胜利一中等14个城市片区更新改造，实现了城市更新从“破题开局”到“全面开花”。目前，油田中心医院片区改造实现历史性突破，颐园小区签约率、腾空率分别达到99.22%、99.07%。在做活城市更新的同时，东营市做好“做强城市功能、做优城市服务”这篇大文章，重点实施城市路网、城市公园、教育医疗等重点建设项目111个，总投资408.77亿元，推动高品质现代化城市建设全面起势。

“市和油田、各级各有关部门对西城城市更新的认识已经高度统一，加速突破的各方面条件已经具备，推进西城更新恰逢其时、众望所归！”7月18日，东营市西城城市更新座谈会召开，深入研究西城城市更新工作的思路措施，进一步推动西城改善面貌、完善功能、提升品质，更好地满足高质量发展新要求和油地广大干部群众新期待。

圆百姓“安居梦”，筑民生“幸福巢”

城市有温度、生活有温情、市民有温暖，永远是城市更新所追求的“理想和抱负”。

“我宣布，颐园小区改造成功，协议生效。”4月4日晚，在胜利中心医院片区颐园小区住宅权益提升改造集中签约仪式现场，不少居民自发到广场前等待这一历史性的时刻。22时26分，当大屏幕上签约率显示到达95.01%，颐园小区改造成功时，现场沸腾了。“太激动了，不容易啊，这一天终于盼到了。”颐园小区居民迟宁华喜极而泣，流下了激动的泪水。

颐园小区作为西城最大、最复杂的老旧小区，从开始改造到改造成功历时41天的时间。东营市将决定权交给居民，变“要我改”为“我要改”，不管是政策制定，还是安置方案，不管是学区权益，还是户型设计，每个关键步骤都“问计于民、问需于民”，让群众了解这是“为自己改造、为自己开发、让自己受益”。

居民的幸福感是城市更新成效的最真切的诠释。

“您好，我今天中午想吃冬瓜炖丸子。”“好的，马上给您做。”这样的对话每天都会出现在辛店街道雅苑社区的食堂。雅苑社区中老年人比例占到一半，养老是社区难题。去年以来，雅苑社区在原有基础上，建设了充电站、日间照料中心等设施，让社区群众生活得更加幸福、舒心、温馨。

民生无小事，枝叶总关情。近年来，东营区按照“10至15分钟生活圈”标准打造完整社区，满足群众对美好生活的新需要；计划每年确定一批完整社区任务，推动社区提升向老旧小区倾斜，向改造最为迫切的小区倾斜，让城市红利惠及更多居民；把完整社区建设与老旧小区改造结合起来，与教育医疗资源优化整合结合起来，与公园游园建设、商业网点布局、市政基础配套等结合起来，实现各项资源的高效集成；坚持问需于民，充分尊重每个居民对社区改造的意见建议，把社区建成广大市民的幸福家园；充分发挥党群服务中心阵地作用，持续推动管理、服务、资源“三下沉”，推动数据多跑路、群众少跑腿，让群众在家门口就能享受到优质服务。

对居民而言，“一刻钟”“少跑腿”节省了时间、缩短了距离，更加深了情感、安顿了身心，散发着浓浓的烟火气。

生态宜居，让绿色成为城市最美底色

良好生态环境是最普惠的民生福祉。

“公园绿化多了，基础设施比如运动设施齐全了，灯光也亮了。”居民纷纷表示，行走在老城区，每个片区都可以感受到公园城市建设的步伐。

今年，东营区按照“景观化、景区化、可进入、可参与”的理念，将公园建设纳入每个城市更新片区，坚持因地制宜，构建完善“城市公园——社区公园——口袋公园”融合互补的公园体系，增强公园的健身、休憩、娱乐等功能，与全民健身有机结合，让公园好看、实用。同时，突出主题化、精致化、功能化，利用零散地块建设一批街头游园、口袋公园，支持油田对生产井区进行公园化提升；实施城市绿道连通工程，以绿道促进各类公园有效串联，真正让城市生活实现“300米见绿、500米见园”，让绿色成为城市最大底色，让市民实现“推窗见绿，出门进园”的生态宜居梦想。

同时，为打造良好水、气环境，东营区着眼“两清零一提标”要求，高标准实施水系连通及水美乡村河湖水质提升工程，实施153个小区雨污分流改造，全面消除黑臭水体，积极争取市里支持调整西城各污水处理厂管理体制，推动污水处理厂提标扩容，源头治理入河排污口，加强河道垃圾等清理，让河流更清澈、河道更秀美。着力改善大气环境质量，推动各社会主体加强治气设施投入，严控城市扬尘、餐饮油烟和异味，完善重污染条件应对措施，确保空气优良天数占比稳步提升，让群众呼吸更为清新的空气。

如今的东营，集约高效、宜居适度、生态优美的城市新图景正在徐徐展开，人民群众的满意度和幸福感不断攀升。

城市更新步履不停。未来，东营将深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，把城市更新作为城市建设发展的最大增量，强化支持推动西城城市更新的责任担当，全力支持做好城市突出特色、优化升级的大文章，不断加快城市更新步伐，着力打造舒朗大气、清新明亮、生态宜居的魅力城区，更好满足群众对美好生活新期待。

记者 关晨歆

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