改革攻坚“四比四看”｜深化科教改革 为城市发展提供创新驱动力

盐碱地综合利用技术创新中心是科技部大力支持，山东省与中科院为主体联合多方力量，在省黄三角农高区共建的国内盐碱地领域唯一的现代农业综合性科技创新平台。近年来，中心按照国家级创新中心的建设要求，坚持人才、平台、项目、产业一体化推进思路，在平台建设、产业示范、机制创新等方面加大力度，全面推进创新中心建设，建设了7个科研平台，汇聚了中科院、中国农科院、山东省农科院等34家高校院所68支团队399名科研人员，形成了盐碱地农业科技会战的态势，一批科研成果加快转化和产业化。

这是东营市全面深化科教改革攻坚的一个缩影。东营市按照省、市深改委相关工作要求，深入推进党史学习教育，将科教改革与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，大力推进各项改革攻坚任务落实，各项工作进展顺利，为城市发展不断提供创新驱动力。

创新制度成果方面，东营市在科技领域出台了《东营市规模以上工业企业研发机构全覆盖行动方案》《东营市创新创业共同体认定管理暂行办法》《东营市重点研发计划“揭榜制”项目管理暂行办法》，起草了《东营市科研诚信管理办法》《关于进一步提高全社会研发投入的若干措施》《关于加快推进现代种业创新发展的意见》，破解科技创新中梗阻问题，为科技创新提供了路径遵循。教育领域出台了《关于解决全市义务教育阶段学校学生午餐问题的实施方案》《东营市幼儿园与小学科学衔接实施方案》，在幼小衔接、义务教育阶段学生在校午餐等方面进行了有益探索。

改革典型打造方面，油地校科技深度融合发展，推动地方与胜利油田、石油大学科技人才资源整合、共建共享；完善农业科技园区整体布局，形成“国家农高区——省级农高区——省级农业科技园区——市级农业科技园区”梯次分布的四级农业科技园区体系。

围绕产业创新提质，东营市深入实施科技项目管理体制改革，围绕全市“5+2+2”产业，向省科技厅上报高新领域重大关键技术攻关项目指南建议63项。“农高区农机无人化作业、农情图监测以及标准农田建设示范应用”作为北斗应用示范内容纳入科技部与山东省“北斗星动能”科技应用示范工程框架协议。推荐6家单位申报国家或省农作物种质资源保护单位，建设棉花良种繁育基地0.25万亩，承担国家或省玉米、水稻、棉花、大豆品种试验，建设农业品种试验基地6处，新品种展示示范中心7处。

聚焦创新创业载体搭建，完善区域研发平台体系。国家级稀土催化研究院研发基地正式启用，稀土催化产业园宣布开园；国家盐碱地综合利用技术创新中心基础施工顺利进行，省委主要领导专题听取建设情况汇报；山东省高端石化创新创业共同体基础设施建设稳步推进；签订了中国石油大学（北京）重质油国家重点实验室碳材料研究中心入园协议，实验室部分实验仪器已进场。橡胶轮胎、石油装备等领域创新创业共同体建设运营顺利推进，正逐步成为产业创新新引擎。推进规上工业企业研发机构全覆盖行动实施，对13家省级新型研发机构、31家市级重点实验室完成了绩效评价，新增省级工业企业“一企一技术”研发中心2家；推荐申报省级技术创新中心1家；新认定15家东营市企业技术中心，目前正在公示。

强化创新主体培育，着力壮大科技型企业群体。东营市开展2021年拟申报高新技术企业摸底调研，推荐144家企业申报高新技术企业；组织企业参与科技型中小企业评价，截至目前全市415家企业入库。开展小升规潜力企业摸底，首批筛选10家企业纳入“小升规”重点培育库。新认定2021年度市级“专精特新”中小企业18家。组织高成长型企业参与“技术创新、科技惠企”揭榜竞标行动。

凝聚多方合力，国家高新区创建工作持续推进。东营市已制定国家高新区创建2021年工作方案和配档表，倒排工期，挂图作战，邀请国家高新区专家库专家对创建工作进行专题辅导。目前，建成高新区能源信息港，集聚信息技术类企业20余家，谋划全国石油装备与工程技术公共创新基地，项目建设用地指标通过市3+N评审，近期与油田签订战略框架协议。

突出教育强市，教育领域改革攻坚全面展开。省教育厅明确山东石油化工学院为省属公办普通本科高校，发展规划和学科建设、建设改造工程、争取高校援建、招生以及“三个一”工程等各项工作顺利推进。中国石油大学研究生院建设正在加快推进。

（记者 商雅雯）

[责任编辑：杨凡、张洁]

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