“一业一证”助力企业“准营提速”

     优质的营商环境不光要为企业进入市场“破壁垒”，更要为企业成立后的经营发展“通高速”。据了解，以往企业成立后每项经营许可证都要单独申报，环节复杂、材料多、耗时长。为解决这一问题，加快流程再造，全面推进“一业一证”改革，近日，市行政审批局印发了《关于全面落实“一业一证”改革 降低行业准入成本的通知》，在东营市范围内全面部署实施“一业一证”改革，打响改革“发令枪”。

  效率提速 让市民“办一件事、一次办好”

  所谓“一业一证”是指将行业准入涉及的多张许可证“合而为一”，大力简化审批手续，大幅压减审批时限。2020年上半年，依托前期“一链办理”工作基础，东营区行政审批服务局正式开展“一业一证”改革工作，让群众“办一件事、一次办好”。

  据了解，以前办理完营业执照后还需办理食品经营许可证、卫生许可证，现在只需到一个窗口，填写一套表单，提交一套材料、一次现场联合核查，即可完成营业执照、食品经营许可证、卫生许可证的办理。审核通过后颁发一张载有二维码的行业综合许可证，该二维码集成该企业涉及的所有有效许可信息，实现一张证即可营业。“拿证即经营”，有效降低了企业时间成本和经营成本。

  日前，东营市启程电影放映有限公司工作人员来到东营区行政审批服务局办理业务，他需要审批的许可项目包括电影放映经营许可、食品经营许可、卫生许可、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格验收等。据东营区行政审批服务局工作人员介绍，“一业一证”改革前，电影放映经营许可需要10个工作日、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格验收需要13个工作日、食品经营许可需要20工作日、卫生许可需要1工作日，“一业一证”改革后，这些许可证只需要5个工作日就可办理完成。

  截至目前，东营区行政审批服务局共办理发出包含餐饮、医药、教育培训等行业在内的128张行业综合许可证。通过“一业一证”改革“活水”畅通企业“准营堵点”，助力企业“准营提速”，大大增强了区内企业的发展信心和经营活力。

  今年试点行业增加30个 目前扩展至50个

  全面实施“一业一证”改革是降低行业准入成本，优化营商环境，促进市场主体高质量发展的重要举措，对提升东营市政务服务水平、便民化水平具有重要意义。2020年5月，根据《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，东营区在首批20个行业中启动了“一业一证”改革试点，包括餐饮（饭店）、便利店（超市）、烘焙店（面包店）、药店、书店、旅馆（宾馆）、民办幼儿园等。2021年1月，根据《山东省全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》，建筑业行业、检验检测行业等30个行业纳入一业一证改革。目前，行业综合许可范围扩展至50个行业。

  在扩展行业的同时，市行政审批局还推出了一系列新举措，如实施清单管理，实现“一单覆盖”，相对集中审批事权，实现“一门办理”等。

  “一业一证”改革解决了企业“准入”之后的“准营”难题，这是继“证照分离”改革解决了企业“准入难”问题之后的又一便民举措。接下来，东营市还将不断推出更多便民利企的“一业一证”审批事项，争取让更多企业和群众受益。

（记者 闫雯雯 通讯员 张新花 刘阳 程龙）

[责任编辑：张洁]

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