东营：全力建设富有活力的现代化湿地城市

荣获全球首批“国际湿地城市”称号，成为获此殊荣的全球18个城市之一；荣膺“2019国家生态园林城市”；“全国文明城市”实现三连冠……2018年以来，一张张靓丽的城市名片，正是东营市推进湿地城市建设的生动诠释。

近年来，东营市厚植东营生态优势，深入实施湿地城市建设三年行动计划，优化生态环境，提升城市品质，聚力改善民生，一座具有蓬勃生机活力、浓厚时代气息、独特城市风貌的现代化湿地城市呼之欲出。

坚持生态优先，湿地城市特色更加鲜明

湿地是东营最大的特色和优势。据第二次全国湿地资源调查，东营市湿地有5类14型，湿地总面积45.81万公顷，约占山东省的四分之一，东营市湿地率41.58％。

为把生态优势转换为发展优势，2018年，市委六届四次全会提出了“建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位，为东营市湿地城市建设指明了方向、提供了遵循。

近年来，东营市认真践行习近平生态文明思想，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以湿定城、依湿治城，加强湿地与城市互动，加快打造充分彰显湿地特色的生态之城，湿地城市建设步履铿锵有力：

——坚持规划引领，对中心城重点片区和重要景观控制区加强规划引导，《东营市湿地城市建设条例》于今年1月1日正式实施；金湖银河片区控制性详细规划和城市设计已编制完成，中心城建筑风貌导则、建筑风貌提升及中心城照明等专项规划已完成方案；市、县国土空间总体规划形成初步方案。

——突出加强城市生态环境建设，实施总面积110平方公里的天鹅湖城市湿地工程，打造集“蓄洪、生态、旅游、人文、景观”于一体的城市湿地风景区；实施东三路湿地、东八路、南一路及耿井水库周边生态环境综合整治等一批湿地改造提升项目，修复和新增湿地3774公顷；实施湿地修复和公园绿地改造提升工程，新增绿地面积309公顷，新建及改造公园30个，绿化覆盖率达到42.3％，“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的城市特色进一步显现。

——积极推进水环境综合治理，中心城两河及内水系环境综合治理工程基本完工，新建雨污管线154.7公里，修复提升雨污管线3.7公里，新建雨污泵站13座、提升改造雨污泵站37座，清淤水系29.8公里、管线521.2公里。

——推进黄河三角洲湿地保护与修复。实施山东黄河三角洲国际重要湿地保护与恢复工程、四河故道生态恢复试验项目一期工程、黄河口及大汶流管理站湿地修复一期工程等10项重点工程，总投资7.5亿元，加快构建“河—陆—滩—海”连通体系，促进了生态系统健康。

突出生态宜居，城市建设品质大幅提升

新春上班伊始，在天鹅湖蓄滞洪工程建设现场，挖掘机、铲车等机械设备正进行着热火朝天的作业。工作人员表示，春节期间天鹅湖湿地工程建设持续推进，目前工程整体形象进度已达80%。

天鹅湖蓄滞洪工程是市委、市政府着眼城市防汛安全、生态安全、水源安全和城市未来发展谋划实施的重大战略工程，也是东营市现代化湿地城市的示范工程，未来将建设成为集“蓄洪、生态、旅游、人文、景观”于一体的城市湿地风景区，进一步提升城市品质。

近年来，东营市坚持以规划引领提升城市建设品质，深入推进道路完善、城市精细化管理、城市安全运行和和无内涝城市建设，城市功能日趋完善，城市品质显著提升，一座生态宜居的现代化湿地城市正加快建设。

深入实施风貌特色提升行动，将12条城市主干路、广利河两侧及大型公园、商圈周边纳入重点风貌控制区。将中心城区北部、东部区域约47平方公里的湿地、水系、湖泊、水岸串联，构建“九横十纵”的城市主干水系和环城水系，塑造大美湿地特色。

完善城市路网体系，同步推进城市主干道路和“断头路”建设，北二路改造工程主路完成通车；庐山路南延工程作为贯穿东营市南北的主通道，已完成工程量的70%；西三路(北二路至潍坊路)等15条城市断头路，群众出行更加便利。

强力推进无内涝城市建设，天鹅湖蓄滞洪工程达到蓄滞洪水4000万方条件，东营河实现全线贯通并达到行洪条件，中心城整体防洪排涝能力由10年一遇提高至50年一遇。完成了中心城11条水系贯通、33处积水点改造、67个内涝严重小区应急排水和68个沿河小区雨水就近入河工程。

此外，东营市下足“绣花”功夫，扎实做好城市精细化管理，不断提升管理服务水平，让市民生活得更方便、更舒心、更美好。

聚力改善民生，群众幸福感满意度明显增强

一切发展，都是为了民生。城市建设，亦是如此。

2月6日上午，经过一年的施工，北二路主路正式通车。

张振/摄

北二路串联起东营区、垦利区、东营经济技术开发区，是东营市中心城区北部横贯东西的主干道。这条路始建于20世纪60年代，由于建设之初缺少系统规划，遗留了许多历史问题。为此，东营市着眼城市长远发展，决定对北二路实施改造并列为东营市重点民生工程。

北二路道路改造工程承载着群众的热切期待，改造完工后，不仅会优化城市道路交通条件、改善人居环境，还将进一步增强城市的综合承载力与辐射带动力，为建设富有活力的现代化湿地城市增添强有力支撑。

除了实施像北二路这样的重大基础设施工程，东营市牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心关注的住房、教育、养老等民生问题，推动解决了一批群众的操心事、揪心事、烦心事，让群众看到了变化、得到了实惠。

去年以来，东营市深化油地融合，推进城市有机更新，改造提升包括油田小区在内的中心城老旧小区190个，受惠群众达7.39万户。推动油田职工住宅不动产登记，14.96万户油田职工从中受益。

着力完善市政基础设施，维修改造老旧燃气设施1.5万户、供热管线37公里、城乡供水管线250公里，水气暖保障能力进一步提升。

加快推进校园校舍建设，中心城胜利一中综合楼等5所中小学项目按期完工，新建幼儿园12所，新增中小学学位约6000个、幼儿园学位约2550个。

完善城市基础设施，提升改造公园游园18个、校园出入口安全疏散场地22处、公交站点泊车港湾116个、道路路口慢行通道19处，新建社区服务中心3处、装配式公厕20处，市民生活品质进一步提升。

凡是过往，皆为序章。站在新的起点上，东营市将持续推进实施湿地城市建设三年行动，进一步增强城市综合承载力和可持续发展能力，加快建设宜居宜业宜游，富有开放气息、时代气息、生态魅力的现代化湿地城市。

（东营日报记者 张利波）

[责任编辑：杨凡、李春晓]

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