打造资本市场“东营板块”！东营市加快推进企业上市工作综述

2020年，非常之年、大战大考之年，注定根植于每个人的记忆之中。

抗击新冠肺炎疫情，项目建设“大竞赛、大比武”，“十大改革攻坚”，全国文明城市“三连冠”，全市务虚会、市委六届九次全会、“4+9”论证会、油地校联席会议各大会议召开，“十三五”收官，决胜全面小康收获决定性成就……这一年之于东营，有着特别的分量。

在东营高质量发展的路途中，抓企业上市，就是抓发展、抓创新、抓未来！

今年以来，东营市委、市政府将企业上市摆上重要位置，出台了高含金量支持政策，整合各方优势资源，持续加大后备企业培育力度，积极帮助企业解决困难问题，企业上市工作取得阶段性成果，企业资本意识不断强化，推动优质企业尽快融入资本市场，借助资本之力做大做强，打造资本市场“东营板块”的蓝图正在徐徐展开。

截至目前，全市有上市挂牌后备企业72家，其中，上市后备企业40家，今年重点推进的上市后备企业12家。11家境内上市企业中，已报证监会受理排队的1家，已报山东证监局辅导备案的10家。辅导企业数量位列济南、青岛、烟台之后，与潍坊并列第四位，储备了强大的企业上市后备军。

领导抓、责任明、政策促，为企业上市营造良好环境

市委、市政府高度重视企业上市工作，主要领导既挂帅又出征，倒排工期，挂图作战，责任层层压实，政策打出“组合拳”，企业上市工作按下“加速键”。

2019年12月29日下午召开的市政府常务会议，研究了《关于加快推进企业上市挂牌工作的意见》，为今年东营市企业上市工作严格落实责任、明确工作分工、制定时间节点。

2020年3月19日，全市上市挂牌后备企业调度会议召开；

6月4日，全市企业上市挂牌工作会议召开；

7月29日，全市企业上市培训会议召开；

8月11日，全市企业上市工作调度会议召开；

10月16日，全市企业上市工作推进会议召开；

……

开局就是决战，起步就是冲刺。今年以来，市委常委会每季度听取企业上市情况汇报，市政府每月调度上市进展，先后召开7次专题会议，就重点上市企业培育、后备资源挖掘及上市重点问题进行研究；市地方金融监管局重点从压实县区属地责任、压实职能部门配合责任、压实企业主体责任、压实中介机构辅导责任四方面进行责任分解。发挥企业上市主管部门牵头作用，一家家摸排企业，并针对每家企业的不同问题研究上市计划。

同时，《关于加快推进企业上市挂牌工作的意见》提出支持企业上市财政奖励政策和执法报备机制引起各界广泛关注。其中，将企业境内上市奖励标准提高至1000万元，奖励给企业法定代表人、证券公司保荐代表人，调动了企业和中介机构的积极性，在全国资本市场引起了强烈反响。

跑上去、走出去、请进来，齐聚工作合力帮助企业解决困难

12月22日，位于垦利区的东营旺豪化工有限公司举行项目境外上市启动大会，制定明确框架及上市工作推进节点，打响企业香港上市“发令枪”。

“市政府工作人员居然亲自来协助企业开证明，我还是头一次见到！”据市地方金融监管局有关工作人员表示，为帮助上市后备企业尽快推进企业上市工作，市政府分管副秘书长带队赴北京，市地方金融监管局领导带队赴上海、滨州、烟台等地进行沟通对接，为企业项目推进、函证访谈做好协调。

主动“跑上去”，赴证监会及山东证监局汇报争取，为利华益维远化学等企业上市争取支持，赴省地方金融监管局为企业上市历史沿革争取省政府支持；主动“请进来”，多次邀请上交所、深交所及平安证券等券商来东营市指导企业上市工作；积极与12个市直部门做好沟通协调，为企业出具合规证明、配合函证访谈、进行变更登记、完善项目手续等工作；出台上市挂牌后备企业管理办法和考核办法，规范筛选入库流程，明确调整出库标准，实行动态化管理，发挥考核的激励和约束作用……为了把企业上市时间缩短，有关部门都把企业上市工作当成“分内事”，采用多渠道帮扶，合力为重点企业上市提供“店小二式”服务，累计为上市挂牌后备企业解决困难问题78个。

除此之外，东营市积极组织上市挂牌培训，主动邀请行业专家进企业讲授财务税务知识，全年累计组织企业参加培训5次，参会人员200余次。

建机制、搭平台、保进度，激发企业上市工作“一池活水引春来”

从企业层面看，上市具有引资、引制、引智三大作用，是企业实现规模扩张、效益提升的必由之路。

“过去是我们追着银行跑，现在通过上市融资，从资本市场拿回了足够的资金，倒成了银行主动找我们。”已实现上市挂牌的企业老总们面对这种角色的转变，发出了由衷的感叹。

年底，东营市企业上市工作面临新机遇，新挑战，市地方金融监管局提前谋划召开重点拟上市企业、券商及相关县区地方金融监管部门参加的推进会议，总结全年工作，分析原因，提出全年推进计划。针对券商召开专门会议，旨在建立起券商考评机制，提升整个券商行业水平和诚信度建设，使券商能够真正成为“为企业着想”的“自己人”，以更快的速度、更高的工作实效加快推进企业上市工作。

一家上市公司就是一张好名片、一个活广告。对于企业来说，企业上市不是仅有融资的好处，更是能够引领企业树立规范意识和诚信意识，提高品牌知名度，通过品牌效应辐射带动上下游产业，开辟新的产业领域，直接或间接达到了引资引制引智的裂变效应。

“预计明后两年东营市新增上市公司能达到5家，三年内新增上市公司达到10家！”市地方金融监管局相关负责同志介绍说，今年年底他们将会制定筛选出第二批上市后备企业，建立企业上市长效机制，不断推动更多优秀企业上市，借助资本市场做大做强；同时吸引一批优秀人才、集聚一批优质项目、催生一系列完整的产业链条，推动东营经济社会发展迈上一个新台阶。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。随着全市上下资本意识不断增强，氛围更加浓厚，相信会有越来越多的企业进军资本市场，必将会呈现出资本运作参与度更趋活跃、经济开放程度明显提高、各方利益良性互动的生动局面，为东营市企业插上腾飞的翅膀，绘就资本市场“东营板块”的宏伟蓝图！

记者 关晨歆

[责任编辑：杨凡、张洁]

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